14. Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

 

Заключение

 

1. Общие положения

 

Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» и во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики от 26.11.2015 № 1217.

Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики«О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее - законопроект) внесен на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики Главой Чувашской Республики 25 ноября 2015 года.

В соответствии со статьей 60Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» законопроектом вносятся изменения в основные характеристики республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год, утвержденные Законом Чувашской Республики от 1 декабря 2014 года № 75 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с изменениями от 12 июня 2015 года и от 30 сентября 2015 года (далее - Закон о бюджете).

Законопроектом признаются утратившими силу положения, касающиеся планового периода 2016 и 2017 годов.

 

2. Доходы республиканского бюджета Чувашской Республики

 

Доходы республиканского бюджета Чувашской Республикина 2015 годпредусматривается увеличить в сальдированной сумме на 358 696,7 тыс. рублей, или на 1,0% к показателям, утвержденным Законом о бюджете (36 756 755,7 тыс. рублей). С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета Чувашской Республики составят 37 115 452,4 тыс. рублей.

Законопроект предусматривает уменьшение собственных доходов на 296 986,8 тыс. рублей или на 1,3% и утверждение их в сумме 21 708 821,0 тыс. рублей.

Утвержденные назначения по налоговым доходам в целом уменьшаются на 783 010,8 тыс. рублей, в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) на 690 642,7 тыс. рублей или на 8,6% до объема 7 299 948,5 тыс. рублей;

- по налогу на имущество в сальдированной сумме на 92 368,1 тыс. рулей или на 2,8% до объема 3 175 199,0 тыс. рублей, в том числе уменьшаются поступления по налогу на имущество организаций на 223 766,9 тыс. рублей или на 8,2% до объема 2 517 779,0 тыс. рублей и одновременно увеличиваются поступления транспортного налога на 131 295,2 тыс. рублей или на 25,1% до объема 655 084,0 тыс. рублей и налога на игорный бизнес на 103,6 тыс. рублей или на 4,6% до объема 2 336,0 тыс. рублей.

Одновременно увеличиваются поступления по налоговым доходам в сумме 486 024,0 тыс. рублей, в том числе:

- по налогу на прибыль организаций на 266 190,5 тыс. рублей или на 5,3% до объема 5 311 186,0 тыс. рублей;

- по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации в сальдированной сумме на 217 852,7 тыс. рублей или на 7,2% до объема 3 251 180,1 тыс. рублей, в том числе увеличиваются доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию на 41 914,2 тыс. рублей или 11,3% до объема 412 028,0 тыс. рублей и акцизов на нефтепродукты на 185 244,5 тыс. рублей или на 12,4% до объема 1 675 302,5 тыс. рублей и уменьшаются доходы от уплаты акцизов на пиво на 9 306,0 тыс. рублей или на 0,8% до объема 1 164 999,0 тыс. рублей;

- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 1 980,8 тыс. рублей или на 0,1% до объема 1 564 727,0 тыс. рублей;

Законопроектом на 2015 год в сальдированной сумме увеличиваются безвозмездные поступления в сумме 655 683,5 тыс. рублей или на 4,4% до объема 15 406 631,4 тыс. рублей, в том числе:

дотации увеличиваются на 570 872,0 тыс. рублей или на 8,4% до объема 7 350 369,2 тыс. рублей (дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов);

субсидии уменьшаются в сальдированной сумме на 100 595,4 тыс. рублей или на 2,4% до объема 4 120 177,4 тыс. рублей (на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением уменьшаются на 285 070, тыс. рублей, одновременно увеличиваются субсидии на реализацию программы поддержки социально ориентированных некомерческих организаций на 10 283,0 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства на 70 073,4 тыс. рублей и на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства на 104 118,2 тыс. рублей);

субвенции увеличиваются в сальдированной сумме на 205 818,4 тыс. рублей или на 9,5% до объема 2 375 202,9 тыс. рублей (увеличиваются на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 190 949,3 тыс. рублей, на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 263,7 тыс. рублей, на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 2 737,8 тыс. рублей, на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам - 6 305,6 тыс. рублей и на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов - 8 240,1 тыс. рублей, одновременно уменьшаются субвенции на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 972,0 тыс. рублей, на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 1 479,2 тыс. рублей и на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации - 226,9 тыс. рублей);

иные межбюджетные трансферты увеличиваются в сальдированной сумме на 7 487,0 тыс. рублей или на 0,8% до объема 980 628,6 тыс. рублей (увеличиваются на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения - 8 912,0 тыс. рублей, одновременно уменьшаются прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации - 1 425,0 тыс. рублей);

безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций уменьшаются на 28 664,8 тыс. рублей или 4,5% до объема 604 513,5 тыс. рублей (безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов);

прочие безвозмездные поступления увеличиваются на 594,9 тыс. рублей или на 26,2% до объема 2 866,6 тыс. рублей;

доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет увеличиваются на 1 270,8 тыс. рублей или 24,9% до объема 6 374,7 тыс. рублей;

возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет увеличивается на 1 119,4 тыс. рублей или на 3,4% до объема 33 928,8 тыс. рублей.

 

3. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики

 

3.1. Законопроектом предлагается увеличить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 308 450,6 тыс. рублей или на 0,8%. С учетом изменений расходы составят 40 964 861,8 тыс. рублей, которые в полном объеме запланированы на реализацию 15 государственных программ Чувашской Республики.

 

3.2. Общегосударственные вопросы

 

Бюджетные ассигнования по разделу «Общегосударственные вопросы» законопроектом уменьшаются на 1 076 643,9 тыс. рублей или в 1,8 раза и предусматриваются в сумме 891 916,6 тыс. рублей.

По подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» расходы планируются увеличить на 3 223,1 тыс. рублей или на 2,5%. С учетом изменений расходы по подразделу составят 133 712,7 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы на 3 223,1 тыс. рублей или на 3,8%.

По подразделу «Судебная система» расходы планируется увеличить на 2 636,3 тыс. рублей или на 2,5%. С учетом вносимых изменений расходы составят 107 390,1 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы. Средства данной подпрограммы планируется направить на обеспечение деятельности мировых судей в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.

Законопроектом по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» расходы планируются уменьшить на 23 489,9 тыс. рублей или на 17,3%. С учетом изменений расходы по подразделу составят 112 449,4 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы, в том числе на реализацию следующих подпрограмм:

«Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики» - на 820,7 тыс. рублей или на 16,7%;

«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы - на 22 669,2 тыс. рублей или на 17,3 процента.

Законопроектом по подразделу «Резервные фонды» предусмотрено уменьшение расходов на 12 907,6 тыс. рублей или на 43,0%. С учетом вносимых изменений расходы составят 17 092,4 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается уменьшение расходов по подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» расходы уменьшаются на 1 046 105,8 тыс. рублей или в 1,4 раза. С учетом вносимых изменений расходы составят 377 542,4тыс. рублей.

По данному подразделу предусмотрено уменьшение расходов в общей сумме 1 080 424,8 тыс. рублей, в том числе на обеспечение реализации государственных программ Чувашской Республики:

1. «Развитие образования» на 2012-2020 в сумме 192,1 тыс. рублей или на 4,6%;

2. «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 1 962,6 тыс. рублей или на 4,9%, в том числе на финансирование следующих подпрограмм:

«Управление государственным имуществом Чувашской Республики» в сумме 505,2 тыс. рублей или на 13,5%;

«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 1 457,4 тыс. рублей или на 4,3%;

3. «Прочие непрограммные расходы республиканского бюджета Чувашской Республики» в сумме 1 078 270,1 тыс. рублей или 100,0 процентов. Данные средства распределены на выполнение мероприятий государственных программ Чувашской Республики.

Одновременно планируется увеличение расходов по данному подразделу в сумме 34 319,0 тыс. рублей, в том числе на обеспечение реализации государственных программ Чувашской Республики:

1. «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы на финансирование мероприятий подпрограммы «Социальная защита населения Чувашской Республики» в сумме 8 912,0 тыс. рублей или в 1,7 раза. Средства данной подпрограммы планируется направить на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета;

2. «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы на финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» в сумме 14 577,9 тыс. рублей или на 40,1%. Средства данной подпрограммы планируется направить на обеспечение деятельности государственных архивных учреждений.

3. «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 10 629,1 тыс. рублей или на 11,9%, в том числе на реализацию подпрограмм:

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике» в сумме 10 455,3 тыс. рублей или на 23,1%. Средства данной подпрограммы планируется направить на строительство многофункционального центра в Калининском районе г. Чебоксары;

«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 173,8 тыс. рублей или на 0,7%;

4. «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 200,0 тыс. рублей или на 1,0%, в том числе на реализацию подпрограммы «Развитие информационных технологий» в сумме 205,7 тыс. рублей, или на 1,2%. Одновременно по данной государственной программе уменьшаются расходы на реализацию подпрограммы «Развитие геоинформационного обеспечения с использованием результатов космической деятельности в интересах социально-экономи­ческого развития Чувашской Республики» в сумме 5,7 тыс. рублей, или на 0,2 процента.

3.3. Национальная оборона

 

Бюджетные ассигнования по разделу «Национальная оборона» законопроектом увеличиваются на 2 737,8 тыс. рублей, или на 11,1% и предусматриваются в сумме 27 378,0 тыс. рублей.

Расходы по подразделу «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» увеличиваются на 2 737,8 тыс. рублей или на 11,1%. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 27 378,0 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы. Средства данной подпрограммы планируется направить на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

 

3.4. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

 

Ассигнования по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» уменьшаются на общую сумму 300,0 тыс. рублей или на 0,1% и предусматриваются в сумме 218 326,7 тыс. рублей.

Расходы по подразделу «Органы юстиции» уменьшаются на общую сумму 900,0 тыс. рублей или на 1,3%. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 66 452,1 тыс. рублей

Законопроектом предусматривается уменьшение расходов по подпрограмме «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы (обеспечение отдельных категорий граждан бесплатной юридической помощью).

По подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сумме 2 000,0 тыс. рублей или на 3,2%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 64 065,9 тыс. рублей.

По данному подразделу предусмотрено увеличение расходов на реализацию подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы. Средства данной подпрограммы планируется направить на обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по обучению населения Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

Расходы по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» уменьшаются на общую сумму 1 400,0 тыс. рублей или в 1,1 раза. С учетом вносимых изменений расходы составят 100,0 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается уменьшение финансирования подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы (субвенции федеральному бюджету на осуществление отдельных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).

 

 

3.5. Национальная экономика

 

В целом по разделу «Национальная экономика» законопроектом планируется увеличить расходы на общую сумму 348 031,0 тыс. рублей или на 4,5%. С учетом изменений расходы составят в сумме 8 045 830,5 тыс. рублей.

По подразделу «Общеэкономические вопросы» бюджетные ассигнования уменьшаются на 29 580,8 тыс. рублей или на 8,4%, с учетом изменений они составят в сумме 320 581,3 тыс. рублей.

Уменьшаются расходы на реализацию следующих государственных программ:

1. «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы в сумме 29 550,9 тыс. рублей или на 11,0%. Расходы на содержание Государственной службы занятости населения Чувашской Республики переносятся в раздел «Социальная политика» в связи с преобразованием ее в Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;

2. «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в сумме 163,6 тыс. рублей или на 0,8 процента.

В то же время увеличиваются расходы на реализацию государственной программы «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 133,7 тыс. рублей или на 0,4%. В рамках данной программы увеличиваются расходы на развитие информационно-коммуникационных технологий в области занятости населения в рамках подпрограммы «Развитие информационных технологий».

Расходы по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» планируется увеличить на общую сумму 214 527,0 тыс. рублей или на 7,7 %. Расходы с учетом изменений составят в сумме 3 002 119,4 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается по отдельным целевым статьям увеличение расходов на общую сумму 220 267,3 тыс. рублей и уменьшение расходов на общую сумму 5 740,3 тыс. рублей. Уменьшение связано с отсутствием потребности в средствах и перенесением их на другие целевые статьи.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий Государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы, в том числе на реализацию следующих подпрограмм:

1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в сумме 88 546,3 тыс. рублей (увеличение на 14,8 %). В рамках данной подпрограммы увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 70 073,4 тыс. рублей или на 69,0%;

- «Развитие элитного семеноводства» в сумме 13 907,1 тыс. рублей или на 39,2 процента;

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» (софинансирование из республиканского бюджета) в сумме 4 471,9 тыс. рублей или на 8,7 %;

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства по направлениям поддержки, не обеспечиваемым софинансированием из федерального бюджета» в сумме 2 082,7 тыс. рублей или на 6,3%;

- «Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию принадлежащих им на праве собственности тепличных комплексов» в сумме 541,9 тыс. рублей или на 64,7 процента.

В то же время в рамках данной подпрограммы уменьшается расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства» в сумме 492,3 тыс. рублей или на 16,8%;

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в сумме 1 563,4 тыс. рублей или на 10,0%;

- «Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию принадлежащих им на праве собственности картофелехранилищ и овощехранилищ» в сумме 422,3 или в 3,1 раза;

- «Субсидии на вовлечение в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель» в сумме 52,7 тыс. рублей или в полном объеме.

2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в сумме 114 609,1 тыс. рублей (увеличение на 19,1%). В рамках данной подпрограммы планируются увеличить расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 104 118,2 тыс. рублей или на 57,5%;

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в сумме 5 791,6 тыс. рублей или на 80,4%;

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» в сумме 3 399,5 тыс. рублей или на 2,7%;

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства по направлениям поддержки, не обеспечиваемым софинансированием из федерального бюджета» в сумме 1 762,2 тыс. рублей или на 2,5%.

В то же время в рамках данной подпрограммы уменьшается финансирование по целевой статье «Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию принадлежащих им на праве собственности животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)» в сумме 462,4 тыс. рублей или на 15,3 процента.

3. «Поддержка малых форм хозяйствования» в сумме 11 865,7 тыс. рублей (увеличение на 1,1%). В рамках данной подпрограммы планируются увеличить расходы по целевой статье«Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования» в сумме 12 724,9 тыс. рублей или на 6,5 процента.

В то же время уменьшаются бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- «Поддержка начинающих фермеров» в сумме 312,3 тыс. рублей или на 14,7%;

- «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» в сумме 546,9 тыс. рублей или на 25,2 процента.

4. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» в сумме 52,7 тыс. рублей (увеличение на 0,1%). Увеличиваются расходы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

5. «Развитие молочного скотоводства» в сумме 1 156,7 тыс. рублей (увеличение на 2,2%). Увеличиваются расходы на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

Кроме того, увеличиваются расходы на обеспечение реализации данной программы в сумме 184,5 тыс. рублей или на 0,3 процента.

В то же время в рамках данной программы уменьшаются расходы по следующим подпрограммам:

1. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» в сумме 304,9 тыс. рублей или на 56,5%. Уменьшаются расходы на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.

2. «Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса» в сумме 157,5 тыс. рублей или на 1,1%. Уменьшаются расходы на организацию конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса в сумме 122,5 тыс. рублей или на 8,4% и на субсидии на поощрение победителей экономического соревнования в сельском хозяйстве между муниципальными районами Чувашской Республики в сумме 35,0 тыс. рублей или на 11,7%;

3. «Развитие мер поддержки производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции в Чувашской Республике на основе механизмов внутренней продовольственной помощи» в сумме 1 425,6 тыс. рублей или 2,9%. Уменьшаются расходы на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

Расходы по подразделу «Водное хозяйство» планируется уменьшить на сумму 19,6 тыс. рублей. С учетом изменений расходы составят в сумме 47 662,0 тыс. рублей.

Уменьшаются расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в связи с полученной экономией по торгам и отсутствием потребности в средствах, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений» в сумме 14,5 тыс. рублей или на 0,1%;

- «Осуществление противопаводковых мероприятий» в сумме 5,1 тыс. рублей или на 5,2 процента.

Расходы по подразделу «Лесное хозяйство» планируется уменьшить на сумму 1 414,7 тыс. рублей или на 0,9%. С учетом изменений расходы составят в сумме 155 419,6 тыс. рублей.

В основном уменьшаются бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных учреждений по реализации мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров в рамках подпрограммы «Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в сумме 1 400,0 тыс. рублей или на 7,9%в связи с отсутствием потребности в средствах.

Законопроектомпо подразделу «Транспорт» планируется увеличить расходы в сумме 30 390,0 тыс. рублей или на 9,9%. С учетом изменений они составят 338 283,0 тыс. рублей.

1. Увеличиваются расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Пассажирский транспорт» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» в сумме 31 040,0 тыс. рублей или на 15,6%, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Субсидии ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии на обеспечение перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам в сумме 19 285,7 тыс. рублей или на 33,6%;

- «Отдельные мероприятия по осуществлению аэропортовой деятельности» в сумме 4 408,9 тыс. рублей или на 9,7 процента.

Кроме того, данная подпрограмма дополняется расходами на субсидии организациям городского электрического транспорта на возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров по социально значимым маршрутам» в сумме 10 000,0 тыс. рублей.

В то же время уменьшаются расходы по подпрограмме «Пассажирский транспорт» в сумме 2 654,6 тыс. рублей, в том числе по целевым статьям:

- «Государственная поддержка регионального авиасообщения» в сумме 1 654,6 тыс. рублей или на 19,5% в связи с отсутствием потребности в средствах;

- «Субсидии организациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников и инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в сумме 1 000,0 тыс. рублей или в полном объеме в связи с отсутствием заявок от перевозчиков.

2. Уменьшаются бюджетные ассигнования на модернизацию подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования (путем закупки автобусов и троллейбусов со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими доступность транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также переоборудования имеющегося транспорта) в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 650,0 тыс. рублей или на 32,5% в связи с отсутствием потребности в средствах.

По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» предусматривается увеличение расходов на сумму 135 682,7 тыс. рублей тыс. рублей или на 4,2%. С учетом изменений они составят 3 379 960,0 тыс. рублей.

Увеличиваются бюджетные ассигнования на реализацию двух государственных программ:

1. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 96 640,5 тыс. рублей или на 36,1%.Средства будут направлены на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики».

2. «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» в сумме 228 514,4 тыс. рублей или на 9,0%. Средства будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» в том числе на следующие целевые статьи:

- «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них» в сумме 7 530,5 тыс. рублей (увеличение на 1,1%);

- «Субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа» в сумме 170 000,0 тыс. рублей (увеличение в 2,4 раза);

-«Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах» в сумме 100 000,0 тыс. рублей (увеличение на 25,3%).

В связи с отсутствием проектно-сметной документации на обустройство дорог муниципальной собственности (строительство путепроводов, остановочных площадок и тротуаров, освещение дорог) Законопроектом по данной подпрограмме предусматривается уменьшение расходов в сумме 49 016,1 тыс. рублей и перераспределение их на вышеуказанные целевые статьи.

В то же время по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в полном объеме уменьшаются бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционного проекта «Чувашия – сердце Волги», строительство автомобильных дорог в Моргаушском и Чебоксарском районах в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы «Развитие культуры и туризма» в сумме 1 000,0 тыс. рублей в связи с тем, что муниципальные образования не подготовили проектно-сметную документацию. Кроме того, уменьшаются расходы на строительство автомобильной дороги по ул. Машиностроителей - автодорога «Аниш» в г. Канаше Чувашской Республики в рамках подпрограммы «Развитие монопрофильных населенных пунктов в Чувашской Республике» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2012-2020 годы в сумме 188 472,2 тыс. рублей или в полном объеме, в связи с тем, что не поступили средства из Фонда развития моногородов.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» законопроектом предусматривается уменьшение расходов в сумме 1 553,6 тыс. рублей или на 0,2%. Расходы с учетом изменений составят в сумме 801 805,2 тыс. рублей.

В данном подразделе предусматриваются следующие изменения бюджетных ассигнований.

1. Уменьшаются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 1 236,1 тыс. рублей или на 1,8%. В рамках данной программы уменьшаются расходы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Чувашской Республики в рамках подпрограммы «Энергосбережение в Чувашской Республике» в сумме 819,3 тыс. рублей или на 41,0% и на субсидии уполномоченным организациям по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в рамках подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» в сумме 805,2 тыс. рублей или на 10,1% в связи с отсутствием потребности в средствах.

В то же время увеличиваются расходы на обеспечение реализации данной программы в сумме 388,4 тыс. рублей или на 5,5 процента.

2. Увеличиваются расходы на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 99,9 тыс. рублей или на 0,7 процента.

3. Уменьшаются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 157,0 тыс. рублей. В основном уменьшаются расходы на организацию сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции в сумме 133,9 тыс. рублей или на 21,3% в связи с полученной экономией по торгам и отсутствием потребности в средствах; и на строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Чебоксары Чувашской Республики в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» в сумме 15,3 тыс. рублей или на 3,1% в связи с полученной экономией при исполнении контракта.

4. Уменьшаются расходы на реализацию государственной программы «Развитие потенциала государственного управления» в общей сумме 260,4 тыс. рублей или на 0,3%, в том числе уменьшаются расходы на субсидии уполномоченным организациям на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов на строительство административного здания органов исполнительной власти Чувашской Республики в сумме 971,9 тыс. рублей или на 1,2%, в связи с тем, что полностью погашены кредиты и увеличиваются расходы на субсидии уполномоченным организациям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях на строительство административного здания органов исполнительной власти Чувашской Республики в сумме 711,5 тыс. рублей или на 7,2 процента.

 

3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы в сумме 522 548,8 тыс. рублей или на 32,9%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 2 111 355,7 тыс. рублей.

По подразделу «Жилищное хозяйство» предусматривается увеличение расходов по государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 238 546,8 тыс. рублей или на 18,9%. В рамках данной программы увеличиваются расходы на:

- подпрограмму «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» в общей сумме 392,3 тыс. рублей или на 0,2%, в том числе увеличиваются расходы на субсидииуполномоченным организациям по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования на возмещение расходов, связанных с осуществлением функций по использованию государственного жилищного фонда в сумме 679,9 тыс. рублей или на 4,1% и уменьшаются расходы на субсидии уполномоченным организациям по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования на возмещение расходов, связанных с временным использованием собственных средств в сумме 287,6 тыс. рублей или на 0,2% в связи с отсутствием потребности в средствах;

- республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы в сумме 259 905,5 тыс. рублей или на 27,6%, в том числе за счет средств передаваемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 151,4 тыс. рублей и за счет средств республиканского бюджета в сумме 259 754,1 тыс. рублей или на 69,2 процента.

В то же время уменьшаются расходы на реализацию подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» в общей сумме 21 751,0 тыс. рублей или на 29,5%, в том числе в основном уменьшаются расходы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, передаваемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 28 644,8 тыс. рублей или в 3,9 раза, в связи с поступлением средств из Фонда не в полном объеме и на субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет в сумме 202,3 тыс. рублей или на 7,5%, в связи с отсутствием заявок от муниципальных образований. Одновременно увеличиваются расходы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 7 138,7 тыс. рублей (законом предусмотрено 255,5 тыс. рублей).

Бюджетные ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» предусматривается увеличить в сумме 284 002,0 тыс. рублей или в 2,1 раза. С учетом изменений они составят в сумме 536 770,2 тыс. рублей.Увеличиваются расходы на реконструкцию биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска в рамках подпрограммы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 390 000,0 тыс. рублей или в 3,8 раза.

В то же время в полном объеме уменьшаются расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие монопрофильных населенных пунктов в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 105 998,0 тыс. рублей в связи с не поступлением средств из Фонда развития моногородов, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 25 000 куб. м/сут в г. Канаше Чувашской Республики за счет средств, передаваемых из Фонда развития моногородов» в сумме 60 000,0 тыс. рублей;

- «Реконструкция водопроводных сетей по ул. Ильича, ул. Ленина и реконструкция напорной канализационной сети от насосной станции перекачки сточных вод № 2 до ул. Чернышевского в г. Канаше за счет средств, передаваемых из Фонда развития моногородов» в сумме 44 213,0 тыс. рублей;

- «Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 25 000 куб. м/сут в г. Канаше Чувашской Республики» в сумме 1 785,0 тыс. рублей.

 

3.7. Охрана окружающей среды

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы в сумме 4 080,8 тыс. рублей или на 18,8%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 25 844,5 тыс. рублей.

По подразделу «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания» предусматривается уменьшение расходов в сумме 797,5 тыс. рублей или на 3,7 процента.

Уменьшаются бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы», в том числе на:

- регулирование и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в рамках подпрограммы «Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния» в сумме 73,2 тыс. рублейили в полном объеме в связи с тем, что выделенный объем средств недостаточен для объявления аукциона;

- обеспечение функций государственных органов в целях осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений в рамках подпрограммы «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики» в сумме 915,2 тыс. рублей или на 12,4% в связи с тем, что в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 30 сентября 2015 г. № 134 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики»упраздненаГосударственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В то же время увеличиваются расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия в рамках подпрограммы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике» в сумме 190,9 тыс. рублей или на 16,7 процента.

По подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» предусматривается увеличение расходов в сумме 4 878,3 тыс. рублей или в 10,8 раза. С учетом изменений расходы составят 5 374,0 тыс. рублей.

Данный подраздел дополняется расходами на разработку территориальной схемы обращения с отходами в рамках подпрограммы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в сумме 4 800,0 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках вышеуказанной подпрограммы увеличиваются расходы на мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в сумме 99,0 тыс. рублей или в 1,6 раза и уменьшаются расходы на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в сумме 20,7 тыс. рублей или на 27,8 процента.

 

3.8. Образование

 

Законопроектом в целом по разделу «Образование» предусмотрено увеличение расходов в сальдированной сумме на 65 074,3 тыс. рублей или на 0,6% и с учетом вносимых изменений по данному разделу они составят 11 232 841,9 тыс. рублей.

Предлагается по подразделу «Дошкольное образование» увеличить ассигнования республиканского бюджета на сумму 19 235,9 тыс. рублей или на 0,6%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 3 439 385,6 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается увеличить расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на сумму 19 235,9 тыс. рублей или на 0,6%. В рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» предусматривается направить средства республиканского бюджета на следующие целевые статьи:

- «Строительство здания детского сада-яслей в пгт. Вурнары Вурнарского района, пер.Северный, д.4б» в сумме 1 281,5 тыс. рублей или объем бюджетных ассигнований увеличится на 9,8%;

- «Реконструкция здания детского сада МБОУ «Раскильдинская средняя общеобразовательная школа» в с. Раскильдино Аликовского района» в сумме 1 528,4 тыс. рублей или на 15,9%;

- «Приобретение здания (помещений) под размещение дошкольного образовательного учреждения в г. Чебоксары» в сумме 40 000,0 тыс. рублей;

- «Строительство здания детского сада в мкр. VI «А» по ул. Чернышевского в г. Чебоксары» в сумме 20 000,0 тыс. рублей или увеличится в 2 раза;

- «Строительство здания детского сада в с. Красные Четаи Красночетайского района» в сумме 634,6 тыс. рублей или на 2,7 процента.

В то же время предлагается уменьшить субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на сумму 44 208,6 тыс. рублей или на 1,5 процента.

Ассигнования республиканского бюджета по подразделу «Общее образование» предлагается уменьшить в сальдированной сумме на 19 715,3 тыс. рублей или на 0,3%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 5 927 631,2 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в объемы финансирования следующих государственных программ Чувашской Республики:

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы планируется увеличение расходов на финансирование мероприятий по подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» в сумме 11 304,5 тыс. рублей или на 6,2%. Предлагается направить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Государственная поддержка развития образования») уменьшаются расходы в сальдированной сумме на 92 487,8 тыс. рублей или на 1,7%, из них:

уменьшаются расходы по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики» на сумму 3 721,6 тыс. рублей или на 0,9% по причине уточнения расходов на оплату труда;

-«Обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в сумме 1 861,0 тыс. рублей или на 3,8%;

- «Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» в сумме 92 291,4 тыс. рублей или на 1,9% в связи с уточнением расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций;

- «Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики» в сумме 1 341,2 тыс. рублей или на 17,6%;

увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- «Укрепление материально-технической базы государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики» в сумме 382,9 тыс. рублей или на 3,7%;

- «Укрепление материально-технической базы детских домов» в сумме 389,5 тыс. рублей или на 11,5%;

- «Укрепление материально-технической базы государственных организаций дополнительного образования, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Чувашской Республики» в сумме 2 380,4 тыс. рублей;

- «Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Чувашской Республики» в сумме 803,8 тыс. рублей или на 2,4%;

- «Субвенции на обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций» в сумме 2 770,8 тыс. рублей или на 3,3 процента.

3. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы планируется увеличение расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» на сумму 61 468,0 тыс. рублей или на 35,8%. Бюджетные ассигнования в вышеуказанной сумме направляются на строительство зданий средних общеобразовательных школ с пристроем помещений для дошкольных групп в д. Яныши Чебоксарского района в сумме 39 468,0 тыс. рублей или увеличиваются на 28,2% и в д. Альбусь-Сюрбеево Комсомольского района в сумме 22 000,0 тыс. рублей или в 1,1 раза.

Расходы республиканского бюджета по подразделу «Среднее профессиональное образование» планируется увеличить в сальдированной сумме на 15 709,4 тыс. рублей или на 1,2%. С учетом изменений расходы составят в сумме 1 380 186,7 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в объемы финансирования следующих государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Энергосбережение в Чувашской Республике») исходя из фактической потребности уменьшаются бюджетные ассигнования на строительство блочно-модульной котельной АУ Чувашской Республики СПО «ЦАТТ» Минобразования Чувашии с инженерными сетями по ул. П. Иванова, д.9 в г. Цивильске Цивильского района на сумму 166,0 тыс. рублей или на 3,1 процента.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 900,0 тыс. рублей или на 1,8%. Проектом закона вносятся изменения в финансирование подпрограммы «Обеспечение здравоохранения кадрами высокой квалификации» и на указанную сумму увеличиваются расходы по целевой статье «Обеспечение деятельности государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, осуществляющих подготовку специалистов в сфере здравоохранения».

3. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма в Чувашской Республике» на 2014-2020 годы (подпрограмма «Развитие культуры в Чувашской Республике») увеличиваются бюджетные ассигнования на сумму 1 886,7 тыс. рублей или на 2,8%. Планируется направить бюджетные ассигнования на развитие системы художественного образования и поддержку молодых дарований в Чувашской Республике в сумме 1 039,0 тыс. рублей и на обеспечение деятельности государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики в сфере культуры и искусства в сумме 950,0 тыс. рублей или объем финансирования увеличится на 1,4 процента.

В то же время предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики в сумме 102,3 тыс. рублей или на 5,8 процента.

4. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы уменьшаются бюджетные ассигнования на сумму 36,6 тыс. рублей или на 0,1%. По подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва») предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки на сумму 155,7 тыс. рублей или на 0,4%. В то же время планируется увеличить бюджетные ассигнования на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики в сумме 119,1 тыс. рублей или в 1,7 раза.

5. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Государственная поддержка развития образования») увеличиваются расходы на общую сумму 13 125,3 тыс. рублей или на 1,1% по следующим целевым статьям:

- «Укрепление материально-технической базы государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики» в сумме 34 759,6 тыс. рублей или увеличение в 4,7 раза;

- «Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики» в сумме 2 709,8 тыс. рублей или на 4,4 процента.

В то же время предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики на сумму 24 344,1 тыс. рублей или на 2,2 процента.

По подразделу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 927,4 тыс. рублей или на 1,3% и с учетом изменений расходы составят в сумме 74 530,8 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в объемы финансирования следующих государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы предлагается увеличить бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 1 000,0 тыс. рублей или на 2,2%. В рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» предусматривается дополнительно направить средства республиканского бюджета на укрепление материально-технической базы государственных организаций дополнительного профессионального образования Чувашской Республики в сумме 1 200,0 тыс. рублей или объем бюджетных ассигнований увеличится в 1,2 раза. Одновременно предлагается уменьшить расходы на обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного профессионального образования Чувашской Республики на сумму 200,0 тыс. рублей или на 0,5 процента.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы предусматривается уменьшить бюджетные ассигнования на сумму 72,6 тыс. рублей или на 2,9%. В рамках подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Чувашской Республики» исходя из фактической потребности в указанной сумме уменьшаются расходы на переподготовку и повышение квалификации кадров для гражданской службы.

По подразделу «Высшее и послевузовское профессиональное образование» уменьшаются бюджетные ассигнования на сумму 847,7тыс. рублей или на 1,7% и с учетом изменений расходы составят в сумме 49 867,6 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в объемы финансирования следующих государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы уменьшаются бюджетные ассигнованияна сумму 847,7 тыс. рублей или на 1,7 процента.

В рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» предусматривается уменьшить расходы на обеспечение деятельности государственных образовательных организаций высшего образования Чувашской Республики в сфере культуры и искусства на сумму 950,0 тыс. рублей или на 1,9%. Бюджетные ассигнования предлагается перераспределить между подведомственными учреждениями культуры.

В то же время предлагается увеличить расходы на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Чувашской Республики в сумме 102,3 тыс. рублей или на 9,4 процента.

По подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей»увеличиваются расходы на 30,0 тыс. рублей или на 0,1% и с учетом изменений расходы составят 56 921,0 тыс. рублей. В рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы в указанной сумме предлагается увеличить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных учреждений по организационно-воспита­тельной работе с молодежью.

Законопроектом по подразделу «Прикладные научные исследования в области образования» увеличиваются расходы на сумму 1 200,0 тыс. рублей или на 4,3% и с учетом изменений расходы составят 29 189,7 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается увеличить расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы в сумме 1 200,0 тыс. рублей или на 4,3%. Планируется направить бюджетные ассигнования на укрепление материально-технической базы государственных научных учреждений.

Законопроектом по подразделу «Другие вопросы в области образования» увеличиваютсярасходы в сальдированной сумме на 48 534,6 тыс. рублей или на 21,4% и с учетом изменений расходы составят 275 129,3 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предлагается внести изменения в финансирование следующих государственных программ.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предлагается увеличить финансирование на сумму 156,0 тыс. рублей или на 31,4%. В рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» в указанной сумме увеличиваются расходы на развитие системы художественного образования и поддержку молодых дарований в Чувашской Республике.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 2 010,9 тыс. рублей или на 18,8%. В рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» в указанной сумме увеличиваются расходы на обеспечение спортивной подготовки спортсменов.

3. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы предлагается увеличить финансирование на сумму 46 384,5 тыс. рублей или на 23,9%. При этом вносятся изменения в финансирование следующих подпрограмм. По подпрограмме «Государственная поддержка развития образования» увеличиваются расходы на сумму 36 047,7 тыс. рублей или на 23,6%. Планируется направить дополнительные бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- «Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, функционирующих в сфере образования» в сумме 35 035,0 тыс. рублей или финансирование увеличится на 50,8%;

- «Укрепление материально-технической базы государственных организаций, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования» в сумме 200,0 тыс. рублей;

- «Обеспечение деятельности государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования» в сумме 1 149,5 тыс. рублей или на 2,8 процента.

Уменьшаются расходы на реализацию мероприятий по повышению инновационного потенциала системы образования на сумму 336,8 тыс. рублей или на 9,2 процента и перераспределяются на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы.

По подпрограмме «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами на сумму 10 000,0 тыс. рублей или на 74,8 процента.

4. По государственной программе Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» (подпрограмма «Совершенствование системы управления экономическим развитием Чувашской Республики») предлагается уменьшить бюджетные ассигнования, предусмотренные на подготовку управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в сумме 16,8 тыс. рублей или на 1,6 процента.

 

3.9. Культура, кинематография

 

По разделу «Культура, кинематография» законопроектом предлагается увеличить расходы на сумму 21 558,6 тыс. рублей или на 4,1% и с учетом изменений они составят 553 388,3 тыс. рублей.

По подразделу «Культура» бюджетные ассигнования увеличиваются на 20 863,2 тыс. рублей или на 4,4% и составят в сумме 498 112,6 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается внести изменения в финансирование следующих государственных программ Чувашской Республики:

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 20 863,2 тыс. рублей или на 4,6%. В рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» увеличиваются бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности государственных учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения» в сумме 17 661,7 тыс. рублей или на 80,0%;

- «Обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок» в сумме 320,0 тыс. рублей или на 0,6%;

- «Обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств» в сумме 1 918,0 тыс. рублей или на 0,7%;

- «Реконструкция здания БУ Чувашской Республики «Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева» Минкультуры Чувашии» в сумме 1 013,5 тыс. рублей;

- «Реконструкция здания БОУ СПО Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии и строительство пристроя для размещения Национальной школы-интерната для одаренных детей им. Г.С. Лебедева» в сумме 1 084,0 тыс. рублей.

В то же время предлагается уменьшить бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- «Развитие профессионального искусства» на сумму 106,0 тыс. рублей или на 6,5% в связи с перемещением расходов по подпрограмме на подраздел «Другие вопросы в области образования»;

- «Мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия» на сумму 278,0 тыс. рублей или на 3,1% в связи с образованием экономии по проведенным торгам;

- «Мероприятия по поддержке творческой деятельности детей в государственных учреждениях культуры» на сумму 50,0 тыс. рублей или на 16,7%;

- «Обеспечение деятельности библиотек» на сумму 700,0 тыс. рублей или на 1,1% в связи с перераспределением расходов между учреждениями культуры.

По подпрограмме «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предлагается перемещение расходов внутри мероприятий подпрограммы без изменения финансирования.

По подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 695,4 тыс. рублей или на 1,3% и с учетом изменений расходы составят 55 275,7 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается в указанной сумме увеличить финансирование государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы и направить его на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы.

 

3.10. Здравоохранение

 

В целом по разделу «Здравоохранение» законопроектом предлагается увеличить расходы в сальдированной сумме на 181 183,1тыс. рублей или на 2,7%. С учетом внесенных изменений расходы составят в сумме 6 901 114,8 тыс. рублей.

По подразделу «Стационарная медицинская помощь» бюджетные ассигнования предлагается увеличить на сумму 116 598,2 тыс. рублей или на 13,5%. Расходы по подразделу после внесения изменений составят в сумме 981 283,7 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы на сумму 116 598,2 тыс. рублей или на 13,5 процента.

Планируется внесение изменений в объемы финансирования следующих подпрограмм:

- «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» увеличиваются расходы на сумму 33 216,0 тыс. рублей или на 83,0%. Бюджетные ассигнования планируется направить по целевой статье «Обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни»;

- «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» увеличиваются расходы на сумму 83 382,2 тыс. рублей или на 10,1%. Предлагается направить бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом» на сумму 2 929,1 тыс. рублей или объем финансирования увеличится на 1,6%;

- «Обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения» на сумму 4 622,7 тыс. рублей или на 1,6%;

- «Обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям» на сумму 25 830,4 тыс. рублей или на 33,1%;

- «Строительство хирургического корпуса БУ Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, г. Чебоксары» - 50 000,0 тыс. рублей или в 1,3 раза.

По подразделу «Амбулаторная помощь» бюджетные ассигнования увеличиваются на сумму 45 524,4 тыс. рублей или на 10,6% и составят 476 655,0 тыс. рублей. Законопроектом предлагается внести изменения в объемы финансирования следующих государственных программ:

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 45 524,4 тыс. рублей или на 15,4%.Планируется внесение изменений в объемы финансирования двух подпрограмм.

В частности по подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» увеличиваются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 42 796,0 тыс. рублей или на 32,2%. Предлагается увеличить бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни» на сумму 31 870,1 тыс. рублей или на 64,4%;

- «Приобретение нежилого помещения в микрорайоне Альгешево г. Чебоксары под размещение объекта здравоохранения» - 15 910,0 тыс. рублей.

В то же время предлагается уменьшить расходы по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности поликлиник, амбулаторий, диагностических центров, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни» в сумме 3 559,1 тыс. рублей или на 4,7%. Бюджетные ассигнования перераспределяются на другие целевые статьи расходов;

- «Капитальный ремонт зданий государственных (муниципальных) организаций за счет средств из резервного фонда Президента Российской Федерации» - 1 425,0 тыс. рублей или на 19,0%. Бюджетные ассигнования перераспределяются на другие целевые статьи расходов в связи   образованием экономии от проведения конкурсных процедур.

По подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» увеличиваются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 2 728,4 тыс. рублей или на 1,7%. При этом предлагается увеличить расходы на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям в сумме 2 911,0 тыс. рублей или на 6,6%. Одновременно планируется уменьшить расходы на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом на сумму 182,6 тыс. рублей или на 0,6%.

По подразделу «Санаторно-оздоровительная помощь» бюджетные ассигнования увеличиваются на сумму 2 209,8 тыс. рублей или на 2,6% и составят 86 493,2 тыс. рублей. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы (подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации») предусматривается дополнительно направить бюджетные ассигнования в сумме 2 209,8 тыс. рублей или увеличить на 2,6%. Бюджетные ассигнования планируется направить на обеспечение деятельности санаториев для детей и подростков, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям.

По подразделу «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов» бюджетные ассигнования увеличиваются на сумму 998,6 тыс. рублей или на 2,3% и составят 44 813,0 тыс. рублей. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы (подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации») планируется дополнительно направить бюджетные ассигнования в указанной сумме на обеспечение деятельности центров, станций и отделений переливания крови.

По подразделу «Другие вопросы в области здравоохранения» предусматривается увеличить расходы в сальдированной сумме на 15 852,1 тыс. рублей или на 0,3% и после уточнения расходы составят в сумме 5 238 517,1 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается внести изменения в объемы финансирования следующих государственных программ:

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы увеличиваются расходы на 15 352,1 тыс. рублей или на 0,3%. По подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» уменьшаются расходы в сальдированной сумме на 1 318,0 тыс. рублей или на 1,0%. В частности расходы на оказание населению Чувашской Республики дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти уменьшаются на сумму 1 500,0 тыс. рублей или на 24,6%. В то же время предлагается увеличить расходы на обеспечение деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Чувашской Республики, оказывающих медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С на сумму 182,0 тыс. рублей или на 1,1 процента.

В рамках подпрограммы «Обеспечение здравоохранения кадрами высокой квалификации» предлагается увеличить расходы на сумму 11 000,0 тыс. рублей или на 30,1%, предусмотренные на осуществление единовременных выплат медицинским работникам.

По подпрограммам «Совершенствование системы планирования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы предлагается перемещение бюджетных ассигнований между целевыми статьями расходов без изменения итоговой суммы по подпрограмме.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы планируется увеличение бюджетных ассигнований на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике на сумму 500,0 тыс. рублей или расходы увеличатся в 1,8 раза.

 

3.11. Социальная политика

 

По разделу «Социальная политика» законопроектом планируется увеличить расходы в целом на 121 430,3 тыс. рублей или на 1,5%. С учетом изменений расходы составят в сумме 8 279 384,4 тыс. рублей.

По подразделу «Пенсионное обеспечение» предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований на 6 000,0 тыс. рублей или на 19,4%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 24 953,1 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается уменьшение финансирования подпрограммы «Социальная защита населения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы (выплаты пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики).

По подразделу «Социальное обслуживание населения» в целом изменений бюджетных ассигнований не планируется, расходы предусмотрены в объеме 765 578,0 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предусмотрено перераспределение финансирования расходов на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, в том числе по подпрограммам:

1. «Социальная защита населения Чувашской Республики» уменьшение на сумму 1 360,9 тыс. рублей или на 0,3% (обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики социального обслуживания);

2. «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» увеличение на сумму 833,2 тыс. рублей или на 0,6%, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики социального обслуживания детей с ограниченными возможностями» - на 494,7 тыс. рублей (0,7%);

- «Обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики социального обслуживания семьи и детей» - на 338,5 тыс. рублей (0,5%);

3. «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы» увеличение на сумму 527,7 тыс. рублей или на 0,6%. Средства данной подпрограммы планируется направить на обеспечение деятельности центра предоставления мер социальной поддержки.

По подразделу «Социальное обеспечение населения» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 92 416,3 тыс. рублей или на 1,5%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 6 377 768,7 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предусмотрено увеличение расходов на сумму 100 775,5тыс. рублей на реализацию следующих государственных программ Чувашской Республики:

1. «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы - увеличение на сумму 2 499,6 тыс. рублей или на 0,3%, в том числе на реализацию следующих подпрограмм:

«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» - увеличение в сальдированной сумме 2 539,9 тыс. рублей или на 0,6%, из них увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями граждан на приобретение или строительство жилья» - на 6 540,0 тыс. рублей (5,4%).

Уменьшаются расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в 2002-2006, 2008-2009 годах» - уменьшение на 4 000,0 тыс. рублей (-13,5%);

- «Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» - уменьшение на 0,1 тыс. рублей;

«Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» - уменьшение в сальдированной сумме 40,3 тыс. рублей, из них уменьшаются расходы по целевой статье:

- «Социальные выплат на строительство (приобретение) жилья руководителям крупных и средних сельскохозяйственных организаций» - на 55,0 тыс. рублей (-2,8%).

Увеличиваются расходы по целевой статье:

- «Социальные выплаты на возмещение процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным руководителями крупных и средних сельскохозяйственных организаций на строительство жилья» - на 14,7 тыс. рублей (3,6%);

2. «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы на реализацию мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» в сумме 8 240,1 тыс. рублей или на 1,8%. Средства данной подпрограммы планируется направить на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

3.  «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы - увеличение на сумму 83 730,2 тыс. рублей или на 1,8%, в том числе на реализацию следующих подпрограмм:

«Социальная защита населения Чувашской Республики» - увеличение в сальдированной сумме 105 404,7 тыс. рублей или на 3,1%, из них увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- «Осуществление функций государственных органов в целях осуществления полномочий РФ по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий» – на 409,1 тыс. рублей (39,2%);

- «Оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» - на 190 949,3 тыс. рублей (29,1%);

- «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» - на 1 946,4 тыс. рублей (0,7%).

Уменьшаются расходы по следующим целевым статьям:

- «Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам» – на 409,1 тыс. рублей (-13,6%);

- «Осуществление переданных полномочий РФ по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» - на 226,9 тыс. рублей (-0,8%);

- «Выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» - на 1 479,2 тыс. рублей (-18,2%);

- «Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» - на 972,0 тыс. рублей (-90,1%);

- «Выплаты социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению» - на 362,6 тыс. рублей (-2,6%);

- «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг» - на 32 830,1 тыс. рублей (-13,3%);

- «Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда» - на 50 703,6 тыс. рублей (-2,5%);

- «Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла» - на 579,1 тыс. рублей (-1,5%);

- «Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» - на 327,8 тыс. рублей (-0,9%);

- «Дополнительные выплаты инвалидам боевых действий - на 9,7 тыс. рублей (-1,1%);

«Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» - уменьшение на 21 674,5 тыс. рублей или на 1,7%, в том числе по целевым статьям:

- «Ежемесячная денежная компенсация на продовольственные товары детям инвалидов, граждан, умерших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» - на 7,2 тыс. рублей (40,9%);

- «Выплаты ежемесячного пособия на ребенка» - на 9 037,4 тыс. рублей (-1,5%);

- «Государственную поддержку семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала» - на 10 500,0 тыс. рублей (-10,5%);

- «Ежемесячное пособие лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся в государственных общеобразовательных организациях Чувашской Республики и муниципальных общеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей, приемных родителей» - на 2 129,9 тыс. рублей (-49,1%);

4. «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве» на сумму 6 305,6 тыс. рублей или на 3,0%. Средства данной подпрограммы планируется направить на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

Одновременно по данному подразделу предусмотрено уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на сумму 8 359,2 тыс. рублей или на 9,9%, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Социальные пособия учащимся общеобразовательных организаций, студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории Чувашской Республики - 5 588,4 тыс. рублей (-11,3%);

- «Иные межбюджетные трансферты на выплату социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории Чувашской Республики» - 2 770,8 тыс. рублей (-10,5%).

По подразделу «Охрана семьи и детства» предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 9 034,2 тыс. рублей или на 0,8 %. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 1 057 155,1 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается уменьшение финансирования подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на сумму 11 000,0 тыс. рублей (6,3%), в том числе по целевой статье «Субвенции на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации, платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики».

Одновременно по данному подразделу планируется увеличение финансирования подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сальдированной сумме 1 965,8 тыс. рублей, или 0,2%, из них увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- «Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей» - на сумму 5 428,9 тыс. рублей (6,3%)

- «Выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям» - на 653,4 тыс. рублей (1,4%).

Уменьшаются расходы по целевой статье:

- «Выплаты опекунам (попечителям), патронатным воспитателям на содержание подопечных детей» на сумму 4 116,5 тыс. рублей (-2,9%).

По подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на сумму 44 048,2 тыс. рублей или в 4,5 раза. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 53 929,5 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличение финансирования государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, в том числе по подпрограммам:

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике» в сумме 10 283,0 тыс. рублей, в том числе по целевой статье «Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета»;

«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы» - на сумму 33 765,2 тыс. рублей (Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики).

 

3.12. Физическая культура и спорт

 

По разделу «Физическая культура и спорт»проектом закона в целом предлагается увеличить бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 17 094,3 тыс. рублей или на 1,8%, которые с учетом внесенных изменений составят 961 986,8 тыс. рублей.

По подразделу «Массовый спорт» планируется увеличить расходы в сальдированной сумме на 20 020,0 тыс. рублей или на 2,6% и после внесения изменений расходы составят в сумме 800 732,3 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается уменьшение расходов по государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Доступная среда») на сумму 100,0 тыс. рублей или на 10,4%. Расходы с подраздела «Массовый спорт» перемещаются на подраздел «Спорт высших достижений».

По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы (подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта») предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 20 120,0 тыс. рублей или на 2,6% и направить их на выполнение следующих целевых статей:

- «Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий» на сумму 107,3 тыс. рублей или на 21,3%;

- «Пропаганда физической культуры и спорта» на сумму 12,7 тыс. рублей или на 25,4%;

- «Реконструкция зданий и сооружений центра спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики на территории ГУП Чувашской Республики «Стадион «Олимпийский» Минспорта Чувашии» на сумму 33 035,5 тыс. рублей или в 1,6 раза;

- «Строительство центра развития маунтинбайка в г. Чебоксары» на сумму 26 142,5 тыс. рублей или на 52,3%;

- «Строительство стадиона БОУ ДОД «ДЮСШ № 1» в г. Новочебок-сарске на сумму 7 000,0 тыс. рублей;

- «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе автономного учреждения Чувашской Республики «Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А.Игнатьева» на сумму 3 000,0 тыс. рублей.

В то же время уменьшаются расходы, предусмотренные на строительство ледового дворца на 7 500 зрительских мест с пристроенным крытым катком и искусственным льдом на стадионе «Олимпийский» в г. Чебоксары на сумму 48 678,0 тыс. рублей или на 16,3% и на реконструкцию БОУ ДОД «СДЮСШОР № 2 Минспорта Чувашии на сумму 500,0 тыс. рублей или на 2,8% в связи с не представлением подрядчиками к оплате оправдательных документов.

По подразделу «Спорт высших достижений» уменьшаются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 2 925,7 тыс. рублей или на 1,9% и с учетом изменений расходы составят 148 504,4 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается внести изменения в объемы финансирования следующих государственных программ:

1.По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы предлагается увеличить бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Доступная среда» в сумме 100,0 тыс. рублей или на 6,3 процента.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы уменьшаются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 3 025,7 тыс. рублей или на 2,0%. В рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» предлагается направить дополнительные бюджетные ассигнования на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов, спортсменов-инвалидов и сборных команд Чувашской Республики в окружных, всероссийских и международных соревнованиях в сумме 10 787,3 тыс. рублей или расходы увеличатся на 38,4%, а так же на обеспечение спортивной подготовки спортсменов в сумме 244,5 тыс. рублей или на 1,8 процента.

Так же в рамках данной подпрограммы исходя из фактической потребности предлагается сократить расходы на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношес­ких спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки (коммунальные услуги) на сумму 14 057,5 тыс. рублей или на 21,7 процента.

По подразделу «Другие вопросы в области физической культуры и спорта» предлагается перемещение бюджетных ассигнований между целевыми статьями расходов без изменения утвержденного объема финансирования.

 

3.13. Средства массовой информации

 

По разделу «Средства массовой информации»законопроектом в целом предлагается утвердить перемещение бюджетных ассигнований между подразделами без изменения утвержденного объема финансирования.

По подразделу «Телевидение и радиовещание» планируется уменьшение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на42,4 тыс. рублей на 0,1%, с учетом изменений расходы составят 35 307,2 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается уменьшить финансирование государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы на сумму 42,4 тыс. рублей. В рамках подпрограммы «Информационная среда» в связи с перемещением расходов на подраздел «Периодическая печать и издательства» в указанной сумме уменьшаются расходы предусмотренные на государственную поддержку электронных средств массовой информации, создание фильмов, социальных роликов.

По разделу «Периодическая печать и издательства»проектом закона предлагается увеличить расходы на сумму 42,4 тыс. рублей или на 0,1%, которые с учетом внесенных изменений составят 67 013,0 тыс. рублей.

Предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы на сумму 42,4 тыс. рублей или на 0,1%. По подпрограмме «Информационная среда» дополнительно направляются бюджетные ассигнования на проведение фестивалей, конкурсов, мастер-классов, конференций, семинаров, симпозиумов республиканского, регионального, всероссийского и международного уровней по проблемам средств массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии в сумме 42,4 тыс. рублей или расходы увеличатся на 19,2 процента

 

3.14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы в сумме 101 655,5 тыс. рублей или на 9,7%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 1 149 173,4 тыс. рублей.

Указанные средства будет направлены на дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

 

4. Государственный долг

 

Законопроектом предусматривается снижение предельного объема государственного долга Чувашской Республики в 2015 году на 234 619,9 тыс. рублей, или на 1,3% до объема 17 149 968,6 тыс. рублей.

Предельный объем государственного долга Чувашской Республики с учетом предлагаемых изменений на 2015 год составляет 79,0%, что соответствует требованиям пункта 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (не превышает общий годовой объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

После внесения изменений в законопроект верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики на 1 января 2016 года планируется уменьшить на 234 619,9 тыс. рублей, что составит 17 149 968,6 тыс. рублей.

 

5. Дефицит бюджета и источники его финансирования

 

Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год предлагается уменьшить на 50 246,1 тыс. рублей или на 1,3% с учетом чего он составит 3 849 409,4 тыс. рублей (17,7% к собственным доходам). Без учета в составе источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики поступлений и снижений остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики составит 14,5% собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Данные параметры соответствуют требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год определены в приложении № 20 к законопроекту. Их состав соответствует статье 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Выводы и предложения:

 

1. Законопроектом предлагается увеличить доходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 358 696,7 тыс. рублей или на 1,0%. С учетом изменений доходы составят 37 115 452,4 тыс. рублей.

2. Законопроектом предлагается увеличить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 308 450,6 тыс. рублей или на 0,8%. С учетом изменений расходы составят 40 964 861,8 тыс. рублей.

3. Законопроектом предлагается уменьшить дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 50 246,1 тыс. рублей или на 1,3%. С учетом изменений дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики составит 3 849 409,4 тыс. рублей. Данные параметры соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Законопроектом предлагается уменьшить предельный объем государственного долга Чувашской Республики на 2015 год на 234 619,9 тыс. рублей или на   1,3%. С учетом изменений предельный объем государственного долга Чувашской Республики составит 17 149 968,6 тыс. рублей. Данные параметры соответствуют требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Законопроектом предлагается уменьшить верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики на 1 января 2016 года на 234 619,9 тыс. рублей или на 1,3%. С учетом изменений верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики на 1 января 2016 года составит 17 149 968,6 тыс. рублей.

6. Законопроектом признаются утратившими силу положения, касающиеся планового периода 2016 и 2017 годов.

Контрольно-счетная палата Чувашской Республики считает, что проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.