Заключение
Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями»
Проект закона внесён на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики 7 мая 2010 года Президентом Чувашской Республики в соответствии со статьей 85 Конституции Чувашской Республики в порядке законодательной инициативы.
Заключение Контрольно-счетной палаты на законопроект подготовлено во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики от 11.05.2010 №312.
Данным законопроектом предлагается внести изменения в закон Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».
Предлагается в пункте 4 части 1 статьи 1, в наименовании и части 1 статьи 7, пункте 3 части 1 статьи 17 слова «классное руководство» заменить словами «выполнение функций классного руководителя»; в пункте 3 части 2 статьи 1, в абзаце четвертом пункта 4 статьи 17 слова «на срок до 2010 года» заменить словами «на срок до 2012 года»; в абзаце первом части 3 статьи 1, абзаце втором пункта 5 статьи 17 слово «субсидий» заменить словами «социальных выплат, слова «на срок до 2010 года» заменить словами «на срок до 2012 года».
Законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия по передаче ребенка на воспитание в семью, а также группируются делегированные полномочия по соответствующим уровням органов местного самоуправления. В связи с чем вносятся изменения в часть 5 статьи 1 рассматриваемого законопроекта и предлагается новая редакция в части делегирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов следующими федеральными полномочиями, а именно:
1) на государственную регистрацию актов гражданского состояния. При этом, какие - либо новые федеральные полномочия на рассмотрение не вносятся;
2) по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (ранее это предусматривалось в пункте 6 рассматриваемого Закона);
3) по назначению и выплате единовременного пособия по передаче ребенка на воспитание в семью.
В связи с чем предлагается часть 6 законопроекта признать утратившей силу.
Также предлагается статью 2.1. Права и обязанности Президента Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий изложить в новой редакции, в том числе: в отношении прав и обязанностей Президента Чувашской Республики, связанных с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (пункт 1) и прав и обязанностей Президента Чувашской Республики, связанных с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (пункт 2). Соответственно статью 2.2 законопроекта предлагается признать утратившей силу.
Кроме того, статья 2.1 дополняется пунктом 3 в части установления прав и обязанности Президента Чувашской Республики, связанных с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
В связи с вышеуказанным в части 2 статьи 7 предлагается новая методика расчета объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений.
Предлагается дополнить законопроект статьей 14.2 Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления делегированных федеральных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Данная статья предусматривает порядок финансового обеспечения делегированных федеральных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядок расчета объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Как отмечено в финансово-экономическом обосновании законопроекта реализация закона с учетом вносимых изменений не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Чувашской Республики. Принятие законопроекта не потребует принятия, изменения или признания утратившими силу законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Контрольно-счетная палата считает, что законопроект может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
Председатель Ю.Л. Лаврентьев
12.05.2010