19:01 12 марта 2020 г.
12 марта Государственный Совет Чувашской Республики рассмотрел и принял закон о внесении изменений в республиканский бюджет Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Подробную информацию по текущему уточнению бюджета парламентариям представил заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков.
С докладом выступила Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова и отметила, что с учетом поступления дополнительных доходов, принятия мер по возврату остатков неиспользованных в 2019 году бюджетных средств и привлечению дополнительных средств из федерального бюджета, законопроектом предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на реализацию основных социально значимых направлений (здравоохранение – 5,3 млрд.руб., образование – 18,3 млрд.руб. и социальная политика – 16,8 млрд.руб.)– на 5 млрд.891 млн. рублей к первоначальному Закону (77% дополнительных расходов) и их доля в расходах республиканского бюджета составит 64%.
На исполнение мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы направляются дополнительные средства c ростом на 203,5 млн. руб. или на 4,4% (4 792 млн.руб.) к первоначальному бюджету, доля расходов программы в бюджете 2020 года составит - 7,6%. Основное увеличение расходов на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы в 2020 году по сравнению с Законом о бюджете предусмотрено по отраслям «Жилищное строительство» в 8,4 раза и «Физическая культура и спорт» - в 1,7 раз. Анализ отдельных мероприятий капитального характера и планируемых к уточнению статьи расходов, показал, что бюджетные ассигнования скорректированы по объектам с учетом готовности документов к их реализации.
По разделу «Национальная экономика» планируется увеличение на 977,6 млн.руб. (предусматриваются новые мероприятия и расходы).
Так, существенно увеличиваются расходы на реализацию новой государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Чувашской Республики» (принятая 26 декабря 2019 г.), в целом расходы на реализацию которой отражены в Законопроекте в сумме 946,4 млн.руб. или с ростом на 1,4 раза.
По государственной программе «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» запланированы новые мероприятия:
-по подразделу «Топливно-энергетический комплекс» предусмотрены бюджетные ассигнования в общей сумме 140 млн. руб., которые планируется направить на реализацию мероприятий подпрограммы «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива»
- реализация мероприятия регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, соответственно предусмотрены ассигнования в сумме 100 млн. руб.
В Дорожный фонд Чувашской Республики направляется дополнительно 569,0 млн. руб. и в целом в 2020 году его размер составит 5323,7 млн.руб., из общей суммы – 50 процентов средств планируется направить на реализацию мероприятий 3 региональных проектов национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". По мнению КСП, изменение бюджетных ассигнований, должно вести к пересмотру главными распорядителями бюджетных средств в показатели и индикаторы государственных программ.
Доля межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в республиканском бюджете достигнет 38% от общей суммы расходов республиканского бюджета (увеличиваются на 17 % или 24 182,3 млн.руб.), средства планируются направить на реализацию вопросов местного значения в различных сферах и отраслях.
В частности, бюджетные ассигнования направляемые на обеспечение жильем детей-сирот после уточнения составят 378,4 млн.руб., что больше уровня исполнения 2019 года в 2,6 раза (в законе – 178,7 млн.руб., исполнение – 146 млн.руб.,) и впервые, при эффективном использование бюджетных средств, ожидается снижение очереди нуждающихся детей на 21%. Обращаем внимание муниципальных заказчиков, что аудитом закупок жилья для детей-сирот, в 2018 г., установлены факты неверного определения способа формирования Н(М)ЦК, а так же приобретения жилых помещений на «вторичном» рынке с высоким износом (от 20% до 40%, 11 жилых помещений), построенном в период с 1973 по 1993 годы. Контрольно-счетная палата Чувашской Республики просит исключить аналогичные недостатки при текущих закупках.
Предлагаемые законопроектом исполнение республиканского бюджета запланировано с дефицитом в размере 1262 млн.руб. (4,1% от собственных доходов). Параметры дефицита бюджета, государственного долга республики и его обслуживания не превышают ограничений, установленных Бюджетным кодексом. Источники финансирования дефицита определены и соответствуют статьи 95 Бюджетного Кодекса.
Справочно: Законопроектом предлагается утвердить:
прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2020 год в сумме 61 683 696,0 тыс. рублей, на 2021 год - 55 463 693,5 тыс. рублей, на 2022 год - 57 692 870,2 тыс. рублей;
общий объем расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2020 годов в сумме 62 945 738,1 тыс. рублей, на 2021 год - 54 677 679,2 тыс. рублей, на 2022 год - 57 416 020,7 тыс. рублей.
дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2020 год в сумме 1 262 042,1 тыс. рублей, профицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2021 год не изменяется и остается 786 014,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 276 849,5 тыс. рублей.
Средства, предусмотренные при текущем уточнении бюджета в разрезе отраслей:
- на социальную политику – дополнительно выделяется 2 798,9 млн. рублей, с учетом которых бюджетные вложения в отрасль в 2020 году составят 16808,2 млн.рублей;
- на образование – дополнительно 2210,7 млн. рублей, всего – 18361,2 млн. рублей;
- на здравоохранение - дополнительно 882,1 млн. рублей, всего – 5256,3 млн. рублей;
- на культуру и кинематографию - дополнительно 480,2 млн. рублей, всего – 2072,6 млн. рублей;
- на физическую культуру и спорт - дополнительно 409,7 млн. рублей, всего – 1498,4 млн. рублей;
- на национальную экономику - дополнительно 977,7 млн. рублей, всего – 9300,8 млн. рублей;
- на жилищно-коммунальное хозяйство - дополнительно 1724,7 млн. рублей, всего – 2801,0 млн. рублей.
Контрольно-счетная палата Чувашской Республики