Заключение
Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» (далее – законопроект) представлен на экспертизу Контрольно-счетной палате Чувашской Республики в соответствии с положениями статьи 8 Закона Чувашской Республики «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики от 28 мая 2012 г. № 398.
1. Законопроект предусматривает приведение отдельных положений действующего закона в соответствие с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации, и, согласно пояснительной записке к законопроекту, не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета Чувашской Республики.
2. Пункты 3, 4 и 6 статьи 1 законопроекта устанавливают более благоприятный режим для налогоплательщиков и вступление их в силу согласно положениям статьи 2 законопроекта не противоречит действующему налоговому законодательству.
3. Пункт 2 статьи 2 законопроекта предлагает вступление пункта 5 статьи 1 в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес. В соответствии со статьей 368 Налогового кодекса данный налоговый период составляет 1 месяц, то есть налог предусматривается ввести в 2012 году.
Пункт 5 статьи 1 законопроекта устанавливает новый объект налогообложения и ставку налогообложения, что в терминологии статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации является установлением налога. Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации пункт 2 статьи 2 законопроекта может вступить в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.
4. Законопроект предполагает вступление его в силу в течение текущего финансового года, что согласно пункту 3 статьи 59 Бюджетного кодекса допустимо только в случае внесения соответствующих изменений в закон о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период. В представленном к законопроекту перечне Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» отсутствует.
С учетом вышеизложенного проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» может быть принят Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Т.Д. Минина
19.06.2012