Заключение
Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее – законопроект) подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Закона Чувашской Республики «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики».
1. Доходы бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Чувашской Республики
Законопроект предусматривает увеличение законодательно утвержденных доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – ТФОМС) на 233 090,5 тыс. рублей или на 3,4% до объема 7 055 151,2 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования, на 71 529,3 тыс. рублей (на 32,4%) до объема 291 984,3 тыс. рублей и средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на 161 561,2 тыс. рублей (на 2,5%) до объема 6 641 126,9 тыс. рублей.
Параметры объема налоговых и неналоговых доходов бюджета ТФОМС на 2012 год не меняются и составляют в сумме 122 040,0 тыс. рублей.
2. Расходы бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Чувашской Республики
Законопроектом предлагается увеличить расходы бюджета ТФОМС на общую сумму 259 926,6 тыс. рублей или на 3,8%, которые с учетом изменений составят 7 081 987,3 тыс. рублей.
При этом предусмотрено увеличить бюджетные ассигнования по разделу «Здравоохранение» на сумму 164 070,6 тыс. рублей или на 2,9 % и предусмотреть расходы по данному подразделу в объеме 5 917 894,4 тыс. рублей.
По подразделу «Амбулаторная помощь» предусматривается увеличение расходов на 65 705,2 тыс. рублей (на 29,8 %), которые с учетом изменений составят 286 160,2 тыс. рублей. Предусматривается финансирование расходов направить на:
- проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 8 985,2 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 №1234 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (в редакции постановления Правительства РФ от 20.12.2011 № 1056);
- проведение дополнительной диспансеризацию работающих граждан в сумме 56 720 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1228 «О порядке предоставления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан» (в редакции постановления Правительства РФ от 21.02.2011 № 93).
По подразделу «Другие вопросы в области здравоохранения» предусматривается увеличение расходов на 98 365,4 тыс. рублей (на 1,8 %), которые составят 5 631 734,2 тыс. рублей. Законопроектом предусмотрено увеличение расходов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на сумму 98 365,4 тыс. рублей.
За счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, увеличиваются расходы на реализацию программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики в части укрепления материально-технической базы на 12 856 тыс. рублей (на 1,3 %) и с учетом изменений составят 973 572,9 тыс. руб. Указанные расходы предполагается направить на оснащение санитарного транспорта и отделений (станций) скорой медицинской помощи аппаратурой ГЛОНАСС.
Так же за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены расходы в размере 83 000 тыс. рублей на реализацию в 2012 году Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 года на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт.
Изменение показателей планового периода 2013 и 2014 годов законопроектом не предусмотрено.
3. Дефицит бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Чувашской Республики
С учетом вносимых изменений прогнозируемый дефицит бюджета ТФОМС на 2012 год составит в сумме 26 836,1 тыс. рублей, источником финансирования которого определено изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета ТФОМС.
Выводы:
Контрольно-счетная палата Чувашской Республики считает, что проект Закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
|
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Чувашской Республики |
Т.Д. Минина |
16.07.2012