20. Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Заключение

Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

 

1. Общие положения

 

Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» и во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики от 2 сентября 2014 г. № 892.

Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики«О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее - законопроект) внесен на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики Главой Чувашской Республики 1 сентября 2014 года.Перечень представленных документов и материалов соответствует требованиям статьи 60 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 60Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» законопроектом вносятся изменения в основные характеристики республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год, утвержденные Законом Чувашской Республики от 28 ноября 2013 г. № 85 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с изменениями от 21 марта 2014 г. № 6 (далее - Закон о бюджете).

На 2015 и 2016 годы объемы доходов и расходов, а также размер дефицита бюджета не меняются.

 

2. Доходы республиканского бюджета Чувашской Республики

 

Доходы республиканского бюджета Чувашской Республикина 2014 годпредусматривается увеличить на 2 959 163,3 тыс. рублей или на 8,8% к утвержденным Законом о бюджете. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета Чувашской Республики составят 36 578 839,1 тыс. рублей.

Законопроект предусматривает уменьшение собственных доходов на 127 022,5 тыс. рублей или на 0,6% и утверждение их в сумме 21 510 173,4 тыс. рублей.

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации предусмотрено уменьшить на 282 752,9 тыс. рублей или на 8,5% до объема 3 030 459,0 тыс. рублей.

Поступление государственной пошлины предусмотрено уменьшить на 820,0 тыс. рублей или на 1,5% до объема 53 492,7 тыс. рублей.

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства предусмотрено уменьшить на 25 827,9 тыс. рублей или на 62,1% до объема 15 777,0 тыс. рублей.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов предусмотрено уменьшить на 59 038,4 тыс. рублей или на 30,9% до объема 131 759,6 тыс. рублей.

Поступление прочих неналоговых доходов предусмотрено уменьшить на 1 333,4 тыс. рублей или на 30,0% до объема 3 109,8 тыс. рублей.

Поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности предусмотрено увеличить на 35 460,0 тыс. рублей или на 20,3% до объема 210 149,4 тыс. рублей.

Платежи при пользовании природными ресурсами предусмотрено увеличить на 37 000,0 тыс. рублей или на 48,6% до объема 113 086,4 тыс. рублей.

Поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба предусмотрено увеличить на 169 470,1 тыс. рублей или на 66,0% до объема 426 355,3 тыс. рублей.

Поступление налога на игорный бизнес предусмотрено увеличить на 820,0 тыс. рублей или на 48,2% до объема 2 250,0 тыс. рублей.

Законопроект предусматривает увеличение безвозмездных поступлений в сальдированной сумме на 3 086 185,8 тыс. рублей или на 25,8% до объема 15 068 665,7 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения поступлений:

дотации в сумме 385 769,6 тыс. рублей или 5,4% до объема 7 534 431,2 тыс. рублей (на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов);

субсидии на 1 775 816,0 тыс. рублей или в 1,9 раза до объема 3 660 426,5 тыс. рублей (на реализацию федеральных целевых программ - 217 684,3 тыс. рублей, на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности - 430 627,0 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства - 129 821,9 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства - 155 000,0 тыс. рублей, на модернизацию региональных систем дошкольного образования - 431 713,9 тыс. рублей. на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия - 80 316,4 тыс. рублей, на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности - 74 056,0 тыс. рублей);

субвенции на 164 706,5 тыс. рублей или на 7,2% до объема 2 444 144,5 тыс. рублей (на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 151 523,9 тыс. рублей);

иные межбюджетные трансферты на 43 171,8 тыс. рублей или на 21,0% до объема 248 949,4 тыс. рублей (на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках подпрограммы «Совершенствование государственного и муниципального управления» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» - 16 984,6 тыс. рублей, на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя – 22 202,9 тыс. рублей);

прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы на 17,0 тыс. рублей (на реализацию мероприятий социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы);

безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в сумме 219 231,8 тыс. рублей или на 22,5% до объема 1 195 637,0 тыс. рублей (от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда);

прочие безвозмездные поступления на 2 170,0 тыс. рублей;

доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетными системами Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет оставшихся на 1 января 2014 года в объеме 5 016,5 тыс. рублей или на 4,7% до объема 112 120,8 тыс. рублей.

Одновременно законопроектом предусматривается уменьшение возврата остатков субсидий субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет оставшихся не использованными на 1 января 2014 года в сумме 490 286,6 тыс. рублей до объема 129 230,7 тыс. рублей.

 

3. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики

 

3.1.Законопроектом предлагается увеличить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год на 2 959 163,3 тыс. рублей или на 7,8%. С учетом увеличения расходы составят 40 813 620,4 тыс. рублей. Увеличивается объем «программных расходов» на выполнение мероприятий государственных программ Чувашской Республики на 3 963 069,3 тыс. рублей или на 10,9% составив 40 281 688,2 тыс. рублей (доля «программных расходов» в общем объеме расходов составит 98,7%). Объем расходов на реализацию непрограммных направлений уменьшается на 1 003 906,0 тыс. рублей или на 65,4% до 531 932,2 тыс. рублей (доля - 1,3%).

 

3.2. Общегосударственные вопросы

 

Бюджетные ассигнования по разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются на 334 516,7 тыс. рублей или на 27,4% и предусматриваются в сумме 884 875,6 тыс. рублей.

Расходы по подразделу «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» планируется уменьшить на 706,5 тыс. рублей или на 0,9%. Уменьшаются непрограммные направления расходов в рамках обеспечения членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета. С учетом вносимых изменений расходы составят 76 635,5 тыс. рублей.

По подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» планируется увеличить расходы на 2 045,2 тыс. рублей или на 1,6%. Законопроектом предусматривается увеличение непрограммных направлений расходов по обеспечению деятельности Администрации Главы Чувашской Республики в сумме 1 432,3 тыс. рублей и Общественной палаты Чувашской Республики в сумме 612,9 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы составят 129 226,0 тыс. рублей.

По подразделу «Судебная система» предусмотрено увеличение расходов на 9 260,7 тыс. рублей или на 8,9%. Увеличивается финансирование по подпрограмме «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы. С учетом изменений расходы по подразделу составят 113 775,9 тыс. рублей.

По подразделу «Обеспечение проведения выборов и референдумов» планируется увеличение на 96,5 тыс. рублей или на 0,6%. Законопроектом предусматривается увеличение непрограммных направлений расходов в рамках обеспечения деятельности Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики. С учетом вносимых изменений расходы составят 16 834,6 тыс. рублей.

По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» расходы уменьшаются на 345 212,6 тыс. рублей или на 47,9% и предусматриваются в сумме 375 777,2 тыс. рублей.

По данному подразделу предусмотрено увеличение расходов в сумме 47 649,0 тыс. рублей, в том числе на:

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республики в сумме 65,0 тыс. рублей или на 1,6%;

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Администрации Главы Чувашской Республики и подведомственного учреждения в сумме 2 274,9 тыс. рублей или на 1,8%;

- реализацию подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 800,0 тыс. рублей (повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - 400,0 тыс. рублей и мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 400,0 тыс. рублей);

- реализацию подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 8 752,1 тыс. рублей или на 24,0% (обеспечение деятельности государственных архивных учреждений);

- реализацию государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2012-2020 годы в сумме 27 310,0 тыс. рублей или на 48,5% (подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике» - 27 061,2 тыс. рублей, в том числе организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии – увеличение на 14 724,1 тыс. рублей и иные межбюджетные трансферты на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета – увеличение 16 984,6 тыс. рублей, субсидии на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг – уменьшаются на 5 998,2 тыс. рублей, и обеспечение реализация государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» - 248,8 тыс. рублей);

- реализацию государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 505,1 тыс. рублей или на 1,5%;

- реализацию подпрограммы «Развитие информационных технологий» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 7 941,9 тыс. рублей или на 61,6% (создание и эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами исполнительной власти Чувашской Республики основных функций (услуг) - 1 154,8 тыс. рублей и эксплуатация инфраструктуры электронного правительства - 5 403,0 тыс. рублей).

Одновременно законопроектом планируется уменьшение расходов в сумме 392 861,6 тыс. рублей, в том числе на:

- реализацию подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 390 870,2 тыс. рублей или на 98,8% (государственные гарантии Чувашской Республики и другие обязательства по выплате агентских комиссий и вознаграждений);

- реализацию подпрограммы «Развитие геоинформационного обеспечения с использованием результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 1 991,4 тыс. рублей или на 21,4% (выполнение работ по формированию единого координатного пространства Чувашской Республики, создание системы высокоточного позиционирования на основе сети референцных станций и приобретение мультиспектральных космоснимков территории Чувашской Республики).

 

3.3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

 

Ассигнования по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» уменьшаются на общую сумму 9 000,0 тыс. рублей или на 3,6% и предусматриваются в сумме 239 256,7 тыс. рублей.

Расходы по подразделу «Органы юстиции» уменьшаются на общую сумму 9 000,0 тыс. рублей или на 11,2%. Законопроектом предусматривается уменьшение финансирования подпрограммы «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы (Обеспечение отдельных категорий граждан бесплатной юридической помощью). С учетом вносимых изменений расходы составят 71 559,4 тыс. рублей.

По подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» перераспределяются бюджетные ассигнования, без изменения итоговой суммы. При этом предусматривается увеличение финансирования по государственное программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы на 1 317,2 тыс. рублей или на 4,5% и соответственно уменьшение финансирования по подпрограмме «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы на 1 317,2 тыс. рублей или на 3,0 процента.

 

3.4. Национальная экономика

 

В целом по разделу «Национальная экономика» планируется увеличить расходы на общую сумму 1 009 817,9 тыс. рублей или на 18,7%. С учетом изменений расходы составят в сумме 6 405 782,8 тыс. рублей.

По подразделу «Общеэкономические вопросы» финансирование увеличится на 4 095,4 тыс. рублей или на 1,3%, с учетом изменений оно составит в сумме 313 185,5 тыс. рублей.

Увеличивается финансирование на реализацию непрограммных направлений расходов в рамках обеспечения деятельности Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в сумме 121,6 тыс. рублей или на 0,6% и на реализацию следующих государственных программ:

- «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 650,0 тыс. рублей или на 20,6%;

- «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 13 270,4 тыс. рублей или на 69,3%. Вся сумма будет направлена на развитие информационно-коммуникационных технологий в области занятости населения.

В то же время по данному подразделу сокращаются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы в сумме 9 946,6 тыс. рублей или на 4,1%, в связи с полученной экономии по торгам и в связи с уменьшением количества безработных и среднего периода участия несовершеннолетних граждан в мероприятиях временного трудоустройства.

Расходы по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» законопроектом планируется увеличить на сумму 588 091,4 тыс. рублей или на 37,0%, которые с учетом изменений составят в сумме 2 177 960,9 тыс. рублей.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы, в том числе на реализацию следующих подпрограмм:

1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в сумме 221 744,4 тыс. рублей (рост на 54,0%). Увеличивается финансирование по следующим целевым статьям:

- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 30 654,0 тыс. рублей;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 15 769,7 тыс. рублей (рост на 90,8%);

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 129 821,9 тыс. рублей;

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 8 478,6 тыс. рублей (рост на 17,9%);

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 27 861,6 тыс. рублей (рост на 34,6%);

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в сумме 10 568,2 тыс. рублей (рост на 34,6%);

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в сумме 4 962,4 тыс. рублей (рост на 41,2%);

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства по направлениям поддержки, не обеспечиваемым софинансированием из федерального бюджета, в сумме 20 725,0 тыс. рублей (рост на 90,1%).

В то же время по данной Подпрограмме планируется сокращение расходов по следующим целевым статьям:

- возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в сумме 3 254,7 тыс. рублей или на 34,2%. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства в сумме 7 842,3 тыс. рублей или на 21,1% в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности;

- возмещение части затрат на развитие овощеводства защищенного грунта в рамках ведомственной целевой программы «Развитие производства овощей защищенного грунта в Чувашской Республике на 2012-2016 годы» в сумме 16 000,0 тыс. рублей или на 100,0%, в связи с отсутствием потребности в софинансировании из республиканского бюджета данной программы;

2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в сумме 208 940,9 тыс. рублей (рост 82,1%). Дополнительно выделенные средства будут направлены на следующие целевые статьи:

- субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 58 620,5 тыс. рублей;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 155 000,0 тыс. рублей;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства по направлениям поддержки, не обеспечиваемым софинансированием из федерального бюджета в сумме 29 570,0 тыс. рублей (рост на 70,4%).

В то же время по данной Подпрограмме планируется сокращение расходов по следующим целевым статьям:

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства в сумме 1 943,2 тыс. рублей или на 79,6%.Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в сумме 7 776,4 тыс. рублей или на 62,0%, в связи с корректировкой объема финансирования по фактической потребности;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в сумме 19 530,0 тыс. рублей или на 35,0% в связи с корректировкой объема финансирования по фактической потребности;

- возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов овцеводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Чувашской Республике на 2013-2016 годы» в сумме 3 000,0 тыс. рублей или на 100,0%, в связи с отсутствием потребности в софинансировании из республиканского бюджета данной программы;

- возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов рыбоводства в рамках ведомственной целевой программы «Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Чувашской Республике на 2012-2016 годы» в сумме 2 000,0 тыс. рублей или на 100,0%, в связи с отсутствием потребности в софинансировании из республиканского бюджета данной программы.

3. «Поддержка малых форм хозяйствования» в сумме 114 651,7 тыс. рублей (рост на 18,5%). Дополнительные средства будут направлены на следующие целевые статьи:

- поддержка начинающих фермеров за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 41 528,0 тыс. рублей;

- развитие семейных животноводческих ферм за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 16 433,0 тыс. рублей;

- возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 235,7 тыс. рублей;

- возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования в сумме 56 455,0 тыс. рублей (рост в 2,1 раза).

4. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» в сумме 3 000,0 тыс. рублей (законом не предусматривалось). Средства будут направлены на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.

5. «Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса» в сумме 1 000,0 тыс. рублей (рост на 7,0%). Выделенные средства предусматривается направить на организацию конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса.

6. «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» в сумме 42 006,0 тыс. рублей.

Кроме того, предусматривается дополнительно направить средства на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 94,2 тыс. рублей (рост на 0,2%).

В то же время по двум подпрограммам планируется сокращение расходов на общую сумму 3 345,8 тыс. рублей, в том числе:

- «Развитие мясного скотоводства» на 3 000,0 тыс. рублей или на 98,7%. Уменьшается финансирование на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов мясного скотоводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Чувашской Республике на 2012-2016 годы» на 3 000,0 тыс. рублей или на 100,0% в связи с отсутствием потребности в софинансировании из республиканского бюджета данной программы;

- «Развитие ветеринарии в Чувашской Республике» на сумму 345,8 тыс. рублей или на 0,2%. Сокращается финансирование на обеспечение деятельности государственных учреждений ветеринарии в сумме 1 169,1 тыс. рублей или на 0,6% в связи с отсутствием потребности. Одновременно увеличиваются расходы на предупреждение и ликвидацию болезней животных в сумме 362,9 тыс. рублей или на 16,9%, и на субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации в сумме 460,4 тыс. рублей.

Расходы по подразделу «Водное хозяйство» планируется увеличить на сумму 153 370,3 тыс. рублей или в 3,6 раза. С учетом изменений расходы составят в сумме 213 237,2 тыс. рублей.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы.

Выделяется финансирование на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в сумме 153 875,1 тыс. рублей. В то же время сокращается финансирование на мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений в сумме 150,6 тыс. рублей или на 0,8% и на обеспечение деятельности государственных учреждений в сфере водного хозяйства в сумме 354,2 тыс. рублей или на 9,2 процента.

Расходы по подразделу «Лесное хозяйство» планируется увеличить на сумму 7 409,8 тыс. рублей или на 3,5%. С учетом изменений расходы составят в сумме 217 597,4 тыс. рублей.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы.

Дополнительно будут выделены средства на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в сумме 165,1 тыс. рублей и на приобретение лесопожарной техники и оборудования за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 3 136,4 тыс. рублей. Кроме того, увеличивается финансирование на обеспечение деятельности госучреждений по реализации полномочий в области лесных отношений на сумму 149,3 тыс. рублей или на 3,0% и на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на 3 959,0 тыс. рублей или на 2,2 процента.

Законопроектомпо подразделу «Транспорт» планируется увеличить расходы на сумму 82 116,3 тыс. рублей или на 34,4%. С учетом изменений они составят 321 076,8 тыс. рублей.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий следующих государственных программ Чувашской Республики:

1. «Социальная поддержка граждан на 2012-2020 годы» в сумме 18 860,0 тыс. рублей. Средства будут направлены на модернизацию подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования в сумме 4 779,9 тыс. рублей и на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 14 080,1 тыс. рублей.

2. «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы в сумме 7 524,4 тыс. рублей. Средства будут направлены на организацию транспортного обслуживания участников Международного спортивного форума «Россия - спортивная держава» в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва».

3. «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 55 731,9 тыс. рублей (рост на 23,3%). Средства будут направлены реализацию трех подпрограмм:

- «Пассажирский транспорт» в сумме 7 877,4 тыс. рублей (рост на 4,3%). В рамках данной подпрограммы увеличиваются расходы на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородном сообщении на сумму 12 500,0 тыс. рублей (рост на 39,1%), на отдельные мероприятия по осуществлению аэропортовой деятельности на сумму 13 446,5 тыс. рублей (рост на 29,5%) и на возмещение части затрат ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии на мену объекта «Железнодорожный вокзал в пгт Урмары Чувашской Республики» на сумму 3 740,0 тыс. рублей. В то же время сокращается финансирование на субсидии ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии на обеспечение перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам в сумме 4 514,3 тыс. рублей (снижение на 8,3%) и полностью снимается финансирование навозмещение части затрат государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих перевозку пассажиров, на приобретение автотранспортных средств на сумму 17 294,8 тыс. рублей, в связи с переносом этих средств на реализацию подпрограммы «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива»;

- «Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте» на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север – Юг» и «Восток – Запад» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 26 139,6 тыс. рублей (рост на 66,7%);

- «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива» на возмещение части затрат государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих перевозку пассажиров, на приобретение автотранспортных средств, работающих на природном газе в сумме 21 714,9 тыс. рублей.

По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» предусматривается сокращение финансирования на 271 473,0 тыс. рублей или на 11,2%. С учетом изменений расходы составят в сумме 2 154 779,1 тыс. рублей.

Сокращается финансирование на реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы на сумму 286 223,0 тыс. рублей или на 11,8%, в том числе:

- по подпрограмме «Автомобильные дороги» на сумму 282 752,9 тыс. рублей или на 12,1%, в связи с недопоступлением в бюджет республики акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, являющихся одним из основных доходных источников Дорожного фонда Чувашской Республики;

- по подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения» на сумму 3 470,1 тыс. рублей или на 3,7% в связи с переносом финансирования в раздел «Образование».

В то же время выделяется финансирование на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в рамках государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 14 750,0 тыс. рублей.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» законопроектом предусматривается рост расходов на сумму 446 207,7 тыс. рублей или на 79,4%. Расходы с учетом изменений составят в сумме 1 007 945,9 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматриваются увеличение бюджетных ассигнований:

1. На реализацию непрограммных направлений расходов в рамках обеспечения деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики в сумме 93,5 тыс. рублей (рост на 0,6%);

2. На реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2012-2020 годы» в сумме 27 625,4 тыс. рублей (рост на 13,1%). Увеличивается финансирование на реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

- «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» в сумме 28 557,3 тыс. рублей (рост на 29,7%). Средства в сумме 30 000,0 тыс. рублей (рост на 56,7%) дополнительно будут направлены на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями граждан на приобретение или строительство жилья. В то же время в связи с отсутствием потребности сокращается финансирование в сумме 1 442,7 тыс. рублей или на 3,3% на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в 2002-2006, 2008-2009 годах;

- «Кадровое обеспечение задач строительства» в сумме 185,4 тыс. рублей, которое направляется на организацию профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей товариществ собственников жилья, представителей общественных организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой» в сумме 7 000,0 тыс. рублей (рост на 14,0%). Средства планируется направить на реконструкцию биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска;

- «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чувашской Республике» в сумме 260,6 тыс. рублей.

Кроме того, увеличивается финансирование на обеспечение реализации государственной программы в сумме 2 507,7 тыс. рублей (рост в 2,1 раза).

В то же время сокращается финансирование по следующим подпрограммам:

- «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» в сумме 185,4 тыс. рублей или на 100,0% в связи с отсутствием потребности в средствах, выделенных на обеспечение деятельности государственных учреждений, осуществляющих функции профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей товариществ собственников жилья, представителей общественных организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйствах (финансирование перенесено на подпрограмму «Кадровое обеспечение задач строительства»);

- «Энергосбережение в Чувашской Республики» в сумме 7 000,0 тыс. рублей или на 70,0% в связи с отсутствием потребности;

- «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» в сумме 3 700,2 тыс. рублей или на 7,7% в связи с отсутствием потребности;  

3. На реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы в сумме 3 232,1 тыс. рублей (рост на 26,9%). Дополнительное финансирование предусматривается направить на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, и на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов полученных на строительство хирургического корпуса БУ Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, г. Чебоксары.

4. На реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 373 834,4 тыс. рублей (рост в 16,0 раза). Увеличивается финансирование на реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

- «Развитие культуры в Чувашской Республике» в сумме 496,1 тыс. рублей (рост на 3,5%). Средства направляются на субсидии уполномоченным организациям на возмещение расходов, связанных с содержанием административного здания «Дом Правительства»;

- «Туризм» в сумме 373 338,3 тыс. рублей. Выделяется финансирование на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 344 810,0 тыс. рублей и увеличивается финансирование на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия» Чувашской Республики в сумме 28 528,3 тыс. рублей (рост в 3,9 раза).

5. На реализацию государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 41 422,3 тыс. рублей (рост на 31,3%). Финансирование будет направлено на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики».

Увеличивается финансирование по следующим целевым статьям:

- возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров в сумме 7 000,0 тыс. рублей (рост в 2,2 раза);

- развитие и обеспечение деятельности центра прототипирования для субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 600,0 тыс. рублей (рост на 60,0%);

- создание и развитие центра сертификации, стандартизации и испытаний Чувашской Республики в сумме 30 000,0 тыс. рублей;

- создание и развитие инженерной инфраструктуры индустриального парка в сумме 4000,0 тыс. рублей;

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 15 353,4 тыс. рублей;

- капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 31 626,1 тыс. рублей.

В то же время финансирование, предусмотренное на создание и (или) развитие центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию в сумме 30 000,0 тыс. рублей переносится на расходы по созданию и развитию центра сертификации, стандартизации и испытаний Чувашской Республики. Полностью снимается финансирование, предусмотренное на строительство производственных площадей технопарка «Интеграл» в г. Новочебоксарске из-за отсутствия заключения Главгосэкспертизы на проектно-сметную документацию в сумме 17 157,2 тыс. рублей.

 

3.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы на общую сумму 864 129,5 тыс. рублей или на 36,2%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 3 252 245,2 тыс. рублей.

По подразделу «Жилищное хозяйство» предусматривается рост расходов в общей сумме 536 774,1 тыс. рублей или на 31,6%. С учетом изменений расходы составят в сумме 2 237 489,3 тыс. рублей.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий Государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы, в том числе:

1. На подпрограмму «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» предусмотрено увеличение расходов в сумме 6 373,3 тыс. рублей (рост 5,1%). В рамках подпрограммы увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в сумме 10 914,7 тыс. рублей или в 7,6 раза;

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики в сумме 458,6 тыс. рублей.

В то же время по данной подпрограмме планируется сокращение расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 5 000,0 тыс. рублей или на 10,0 % в связи с переносом этих средств на целевую статью «Обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

2. По подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» предусматривается сокращение расходов в сумме 1 262,5 тыс. рублей или на 0,4%. Планируется сокращение субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием потребности.

3. На реализацию республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики», в сумме 531 663,3 тыс. рублей (рост 43,5%), в том числе по следующим целевым статьям:

- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, передаваемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 219 231,8 тыс. рублей или на 24,1%;

- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 312 431,5 тыс. рублей или на 100%.

Ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» предусматривается увеличить в размере 326 534,8 тыс. рублей или на 52,1%. С учетом изменений они составят в сумме 953 132,9 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование будет направлено на реализацию мероприятий следующих государственных программ:

1. «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 243 343,9 тыс. рублей (рост на 40,1%). Средства планируется направить на финансирование подпрограммы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой» в сумме 243 493,8 тыс. рублей (рост на 54,1%), в том числе на:

- реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 252 373,0 тыс. рублей;

- строительство биологических очистных сооружений производительностью 1 000 куб.м/сут в пгт Ибреси Ибресинского района в сумме 12 289,8 тыс. рублей (рост на 34,0%);

- строительство участка магистрального водовода между сооружениями очистки воды и 1, 2 пусковыми комплексами группового водовода Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов в сумме 1 402,3 тыс. рублей;

- водоснабжение ул. Придорожная с. Красные Четаи Красночетайского района в сумме 4 500,0 тыс. рублей;

- реконструкция артезианской скважины в с. Хочашево Ядринского района в сумме 928,7 тыс. рублей;

- строительство наружных сетей бытовой и ливневой канализации жилого дома поз. 1 со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания по ул. Фучика г. Чебоксары в сумме 2 000,0 тыс. рублей.

Одновременно в рамках данной подпрограммы планируется исключить финансирование по целевой статье «Строительство напорного канализационного коллектора пгт Кугеси с целью переброски канализационных стоков в канализационные сети ОАО «Водоканал» в г. Чебоксары» в полном объеме в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках государственной программы предусмотрено сокращение расходов по подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» в сумме 149,9 тыс. рублей или на 0,4%. Планируется снижение расходов на возмещение потерь в доходах теплоснабжающим организациям в результате пересмотра тарифов на тепловую энергию в строну снижения в сумме 149,9 тыс. рублей или на 28,6 процентов.

2. «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 61,0 тыс. рублей. Средства планируется направить на организацию обучения рабочих групп муниципальных образований для проведения паспортизации действующих объектов социальной инфраструктуры и жилищного фонда в рамках подпрограммы «Доступная среда».

3. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 10 000,0 тыс. рублей (рост в 2 раза). Средства планируются направить на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики».

4. «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 74 144,1 тыс. рублей. Средства планируется направить на строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития «Солнечная долина» (I этап) в рамках подпрограммы «Развитие монопрофильных населенных пунктов в Чувашской Республике».

В то же время предусматривается сокращение расходов на строительство полигона твердых бытовых отходов (Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная) (1-ый участок складирования) в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в сумме 1 014,2 тыс. рублей или на 16,0% в связи с подученной экономией по результатам проведенных торгов.

Ассигнования по подразделу «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» предусматривается увеличить на 820,6 тыс. рублей или на 1,4%. С учетом изменений они составят в сумме 61 040,4 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование предусматривается направить на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 828,0 тыс. рублей (рост на 1,4%). Одновременно планируется сокращение расходов на функционирование государственной информационной системы «Интернет – портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики» в рамках государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 7,4 тыс. рублей или на 0,5 процента.

 

3.6. Охрана окружающей среды

 

Законопроектом по этому разделу планируется сократить расходы на общую сумму 3 043,5 тыс. рублей или на 9,9%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 27 851,3 тыс. рублей.

По подразделу «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания» предусматривается снижение расходов на обеспечение деятельности государственных учреждений по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия в рамках подпрограммы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в общей сумме 43,5 тыс. рублей или на 0,2 процента.

По подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» предусматривается сокращение расходов в общей сумме 3 000,0 тыс. рублей или на 51,2 %.С учетом изменений расходы составят 2 861,5 тыс. рублей. Планируется исключить расходы на выполнение геологоразведочных работ для обеспечения резервным источником водоснабжения г. Алатырь в рамках подпрограммы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 3 000,0 тыс. рублей.

 

3.7. Образование

 

Законопроектом по разделу «Образование» в целом предусмотрено увеличение расходов в сумме 720 836,4тыс. рублей (на 6,6%) и с учетом вносимых изменений по данному разделу они составят 11 669 181,7тыс. рублей.

Предлагается по подразделу «Дошкольное образование» увеличить ассигнования республиканского бюджета в сумме 1 030 262,7 тыс. рублей или на 39,1%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 3 661 970,9 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы в общей сумме 1 030 262,7 тыс. рублей и направить финансирование на следующие целевые статьи:

- финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в сумме 11 539,6 тыс. рублей (рост в 3,1 раза);

- модернизация региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации Развитие образования» на 2013-2020 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 431 713,9 тыс. рублей (рост в 2,6 раза);

- субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях - 471 317,6 тыс. рублей (рост на 20,9%);

- строительство и реконструкцию зданий 8 дошкольных образовательных учреждений муниципальной собственности - 107 279,6 тыс. рублей (рост в 2,7 раза);

- иные межбюджетные трансферты на дооснащение дошкольных образовательных учреждений, вводимых в эксплуатацию - 8 412,0 тыс. рублей (рост на 85,1%).

Ассигнования республиканского бюджета по подразделу «Общее образование» предлагается увеличить в сальдированной сумме на 411 904,4 тыс. рублей или на 7,6%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 5 856 691,9 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в финансирование 5 государственных программ Чувашской Республики.

По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы планируется увеличение расходов в сальдированной сумме на 12 152,8 тыс. рублей. Предлагается направить финансирование на следующие целевые статьи:

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сумме 4 957,2 тыс. рублей;

- мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 12 242,8 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения – 54 528,3 тыс. рублей.

По причине перемещения бюджетных ассигнований на другие целевые статьи уменьшаются расходы, предусмотренные по целевым статьям «Субсидии на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» в сумме 59 485,5 тыс. рублей и «Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов» - 90,0 тыс. рублей.

Проектом закона предусматриваются бюджетные ассигнования на подпрограмму «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 4 962,6 тыс. рублей. Предлагается направить финансирование на следующие целевые статьи:

- развитие системы художественного образования и поддержку молодых дарований в Чувашской Республике в сумме 2 481,3 тыс. рублей;

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 2 481,3 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы в сальдированной сумме на 287,7 тыс. рублей (на 0,2%). За счет   перераспределения бюджетных ассигнований между целевыми статьями предусматривается увеличение расходов на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки в сумме 1 993,1 тыс. рублей и уменьшение расходов на обеспечение деятельности республиканских детско-юношеских спортивных школ на сумму 1 705,4 тыс. рублей.

Кроме того, увеличивается финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы в сальдированной сумме на 349 501,3тыс. рублей (на6,8%). Бюджетные ассигнования направляются на следующие целевые статьи:

- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений в сумме 1 784,7 тыс. рублей (рост на 9,0%);

- ежегодные денежные поощрения и гранты Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования - 250,0 тыс. рублей;

- обеспечение деятельности школ-интернатов - 17 421,4 тыс. рублей (рост на 6,9%);

- обеспечение деятельности учреждений по внешкольной работе с детьми –3 005,1тыс. рублей (рост на 12,7%);

- обеспечение деятельности детских домов -251,7тыс. рублей (рост на 0,4%);

- финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 1 413,1тыс. рублей (рост на 81,1%);

- иные межбюджетные трансферты на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 20 972,1 тыс. рублей;

- резервный фонд Президента Российской Федерации – 1 500,0 тыс. рублей;

- модернизация региональных систем общего образования за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 1 626,4 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях - 323 911,0 тыс. рублей (рост на 7,3%);

           - реконструкция здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Среднетатмышская средняя общеобразовательная школа» в д. Средние Татмыши Канашского района (2 этап) - 3 451,7 тыс. рублей (рост на 40,6%).

В то же время по данному подразделу уменьшаются расходы по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности школ – детских садов, начальных, неполных средних и средних школ в сумме 753,2 тыс. рублей (на 0,5%). По причине отсутствия потребности бюджетные ассигнования перераспределяются на целевую статью «Обеспечение деятельности школ-интернатов»;

- социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях - 332,7 тыс. рублей (на 3%) по причине отсутствия потребности в денежных средствах;

- строительство средней общеобразовательной школы с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района в сумме 25 000,0 тыс. рублей (на 100%). В связи с тем, что строительство данного объекта предусматривается в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы произведено перемещение бюджетных ассигнований.

Расходы республиканского бюджета по подразделу «Начальное профессиональное образование» предлагается уменьшить в сумме 126 846,4тыс. рублей (на 100%).

По данному подразделу на указанную сумму предусматривается сократить расходы по подпрограмме «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы. Причиной сокращения расходов является изменение типов образовательных учреждений из начального профессионального образования в среднее профессиональное образование.

Расходы республиканского бюджета по подразделу «Среднее профессиональное образование» планируется увеличить на 134 678,7 тыс. рублей (на 10,5 %). С учетом изменений расходы составят в сумме 1 421 578,2 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сальдированной сумме на 2 016,2 тыс. рублей (на 20,7%). В частности планируются бюджетные ассигнования на проведение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 5 870,0 тыс. рублей и исходя из поступившего финансирования из федерального бюджета уменьшаются расходы республиканского бюджета на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 3 853,8тыс. рублей (на 39,6%).

В рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предусматривается уменьшение финансирования в сальдированной сумме на 8 358,3 тыс. рублей. В связи с передачей имущественного комплексабюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чувашской Республики «Чувашское республиканское училище культуры (техникум)»на баланс бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный институт культуры и искусств» расходы на обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства в сумме 8 488,3 тыс. рублей (на 11,3%) перемещаются в подраздел «Высшее и послевузовское профессиональное образование».

В то же время предлагается увеличить бюджетные ассигнования на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях в сумме 130,0 тыс. рублей (на 9,9%).

Законопроектом в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших дос­тижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки на 820,3 тыс. рублей (на 1,9%) по причине перемещения указанных расходов в подраздел 1103«Спорт высших достижений».

По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы увеличиваются расходы на 141 841,1тыс. рублей (на 12,9%). Бюджетные ассигнования направляются на финансирование мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» вышеуказанной государственной программы по следующим целевым статьям:

- укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сумме 20 176,0 тыс. рублей (рост в 4 раза);

- ежегодные денежные поощрения и гранты Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования - 300,0 тыс. рублей;

- укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений начального профессионального образования - 1 919,1 тыс. рублей;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров государственных образовательных организаций Чувашской Республики - 79,5 тыс. рублей (рост на 5,8%);

- стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации - 32,0 тыс. рублей (рост на 2,0%);

- обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений начального про­фессионального образования - 91 516,1 тыс. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям из Резервного фонда Президента Российской Федерации - 13 500,0 тыс. рублей;

- на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях - 14 743,6 тыс. рублей (рост на 30,4%).

В то же время по данной подпрограмме уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные по целевой статье «Обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования», в сумме 425,2 тыс. рублей по причине перемещения бюджетных ассигнований на целевую статью «Укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений начального профессионального образования».

По подразделу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» предлагается увеличить бюджетные ассигнованияв сальдированной сумме на 184,6тыс. рублей (на 0,2%) и с учетом изменений расходы составят в сумме 81 992,9тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в финансирование двух государственных программ. В частности, в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы уменьшаются бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений дополнительного про­фессионального образования в сумме 999,4 тыс. рублей (на 2,3%). В связи с централизацией бухгалтерского учета и созданием бюджетного учреждения Чувашской Республики «Центр финансового обеспечения» Минобразования Чувашии бюджетные ассигнования перемещаются в подраздел «Другие вопросы в области образования» на целевую статью «Обеспечение деятельности государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования».

На реализацию мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы управления экономическим развитием Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2012-2020 годы планируются бюджетные ассигнования в сумме 1 184,0 тыс. рублей и будут направлены на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

По подразделу «Высшее и послевузовское профессиональное образование» увеличиваются бюджетные ассигнованиянасумму 15 732,9 тыс. рублей (рост на 34%) и с учетом изменений расходы составят в сумме 62 020,3 тыс. рублей. По данному подразделу предлагается увеличить финансирование на подпрограмму «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 1 690,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы направляются бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства в сумме 14 042,9 тыс. рублей (рост на 31,1%).

По подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей»уточненные бюджетные ассигнованиясоставят в сумме 97 789,8 тыс. рублей, или увеличатся на 1 265,4 тыс. рублей (на 1,3%) и направляются на осуществление мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

По подразделу «Прикладные научные исследования в области образования»уточненные бюджетные ассигнованиясоставят в сумме 29 034,7 тыс. рублей или увеличатся на 3 746,2тыс. рублей (на 14,8%) и направляются на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд в сумме 742,2 тыс. рублей (рост на 68,1%) и на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям - 3 004,0 тыс. рублей (рост на 12,4%).

Законопроектом по подразделу «Другие вопросы в области образования» бюджетные ассигнования уменьшаются в сальдированной сумме на 750 092,1 тыс. рублей (на 62,1%) и с учетом изменений расходы составят 458 103,0 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предлагается уменьшить финансирование прочих непрограммных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренное на обеспечение роста заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сумме 760 823,7 тыс. рублей (на 84,5%). Зарезервированные на счете Министерства финансов Чувашской Республики денежные средства направляются на повышение заработной платы работников муниципальных и государственных образовательных учреждений.

По данному подразделу предлагается внести изменения в финансирование 4 государственных программ. В частности уменьшаются бюджетные ассигнования по подпрограмме «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы на развитие системы художественного образования и поддержку молодых дарований в Чувашской Республике в сумме 10 000,0 тыс. рублей (на 97,9%). По причине поступления средств из федерального бюджета на софинансирование указанных расходов в меньшем объеме, чем запланировано, бюджетные ассигнования перераспределены между другими подразделами.

Законопроектом по данному подразделу предлагается увеличить бюджетные ассигнования по государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы в сальдированной сумме на 17 333,9тыс. рублей (на 6,1%). Законопроектом предлагается внесение изменений в финансирование 2 подпрограмм вышеуказанной государственной программы.

В частности, по подпрограмме«Государственная поддержка развития образования» увеличиваются расходы в сальдированной сумме на 6 941,8 тыс. рублей (на 3,1%).

Законопроектом предлагается увеличить расходы на обеспечение деятельности государственных уч­реждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования в сумме 1 574,3 тыс. рублей (на 5,2%), прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета (на социальное обеспечение и иные выплаты) - 6 102,5 тыс. рублей.

По причине перемещения расходов на другие целевые статьи по данной подпрограмме предлагается уменьшить расходы на проведение мероприятий в области образования для детей и молодежи на сумму 185,0 тыс. рублей (на 8,3%), ежегодные денежные поощрения и гранты Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования - 550,0 тыс. рублей (на 11,0%).

В связи с уточнением целевой статьи уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные по целевой статье «Разработка и издание учебно-методических комплектов по чувашскому языку и литературе», в сумме 1 400,0 тыс. рублей (на 70,0 %) и на указанную сумму увеличиваются бюджетные ассигнования по целевой статье «Реализация мероприятий по повышению инновационного потенциала системы образования» (на 19,4%).

По подпрограмме «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» увеличивается финансирование в сумме на 9 257,8 тыс. рублей (на 28,5%). Бюджетные ассигнования предусматривается направить на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.

На обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на 1 134,3 тыс. рублей (на 4,1%). Выделенные бюджетные ассигнования планируется направить на обеспечение функций государственных органов.

Предлагается уменьшить расходы по государственной программе Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы», предусмотренные на подготовку управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в рамках подпрограммы «Совершенствование системы уп­равления экономическим развитием Чувашской Республики», в сальдированной сумме на 72,4 тыс. рублей (на 6,1%). По причине отсутствия потребности денежные средства   перераспределены на другие целевые статьи.

Законопроектом по данному подразделу планируются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 3 470,1 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования предусматриваются на обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.

 

3.8. Культура, кинематография

 

По разделу «Культура, кинематография» законопроектом предлагается увеличить расходы в сальдированной сумме на 16 745,1 тыс. рублей или на 2,6%, и с учетом изменений они составят 654 292,2 тыс. рублей.

По подразделу «Культура» уточненные бюджетные ассигнования составят в сумме 616 809,2 тыс. рублей, или увеличатся на 77 171,6 тыс. рублей (рост на 14,3%).

Законопроектом предлагается внести изменения в финансирование 3 государственных программ Чувашской Республики.

В частности предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сальдированной сумме на 5 740,0 тыс. рублей (на 96,9%). При этом планируются   бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 7 185,0 тыс. рублей.

Одновременно предусматривается уменьшение финансирования из республиканского бюджета на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сумме 1 445,0 тыс. рублей (на 28,9%). По причине поступления средств из федерального бюджета на указанные расходы меньше, чем запланировано, бюджетные ассигнования перераспределены между другими подразделами.

На реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на71 431,6тыс. рублей (на 14,0%).

При этом вносятся изменения в финансирование двух подпрограмм указанной государственной программы. В частности в рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» предлагается увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 72 233,8 тыс. рублей (на 14,2%). При этом увеличивается финансирование   по следующим целевым статьям:

- сохранение и развитие народного творчества в сумме 15 818,2 тыс. рублей (рост в 15,2 раза);

- развитие библиотечного дела - 177,3 тыс. рублей (на 15,3%);

- развитие киноотрасли - 500,0 тыс. рублей (на 25%);

- обеспечение деятельности государственных учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения - 4 350,8 тыс. рублей (на 16,1%);

- обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок - 12 204,7 тыс. рублей (на 26,8%);

- обеспечение деятельности библиотек - 2 497,8 тыс. рублей (на 3,6%);

- обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств - 31 247,1 тыс. рублей (на 11,8%);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 1 226,5 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреж­дений культуры за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета - 500,0 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета - 600,0 тыс. рублей;

- реконструкция здания бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чувашской Республики «Чебоксарское музыкальное училище (техникум) им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии и строительство пристроя для размещения Национальной школы-интерната для одаренных детей им. Г.С. Лебедева - 2 026,1 тыс. рублей;

- реконструкция объекта «Незавершенное строи­тельство здания под Центральный государственный архив Чувашской Республики» по ул. Урукова, д. 2а, г. Чебоксары - 4 973,9 тыс. рублей;

- строительство здания Дома культуры в с. Сут­чево Мариинско-Посадского района - 5 000,0 тыс. рублей.

В то же время предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на реконструкцию зданий муниципального автономного учреждения культуры «Городской детский парк имени космонавта А.Г. Николаева» в г. Чебок­сары в сумме 7 000,0 тыс. рублей (или на 100%), на реконструкцию здания автономного учреждения Чувашской Республики «Чувашская государственная филармония» Минкультуры Чувашии - 1 500,0 тыс. рублей (на 6,0%), реставрацию здания Полномочного представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 46, стр. 1 - 25,0 тыс. рублей (на 0,5%). Исходя из фактической потребности бюджетные ассигнования перераспределены между другими инвестиционными объектами.

В связи с изменениями, внесенными в бюджетную классификацию расходов, уточняется целевая статья и уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на развитие профессионального искусства (субсидии бюджетным и автономным учреждениям), в сумме 363,6 тыс. рублей (на 15,1%).

По подпрограмме «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предлагается уменьшить бюджетные ассигнования в сумме 802,2 тыс. рублей (на 25,7%) по следующим целевым статьям:

- поддержка инициатив в сфере гармонизации межнациональных отношений в сумме на 792,2 тыс. рублей (на 36,4%). Исходя из фактической потребности бюджетные ассигнования перемещены на другие подпрограммы;

- межрегиональные и международные культурные связи, поддержка чувашской диаспоры – 10,0 тыс. рублей (на 1,4%).

По подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 60 426,5 тыс. рублей (на 61,7%) и с учетом изменений расходы составят 37 483,0 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предлагается уменьшить финансирование прочих непрограммных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренное на обеспечение роста заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сумме 70 112,9 тыс. рублей (на 100%). Зарезервированные на счете Министерства финансов Чувашской Республики денежные средства направляются на повышение заработной платы работников муниципальных и государственных учреждений культуры.

В то же время предлагается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в общей сумме 9 686,4 тыс. рублей (на 34,9%). Бюджетные ассигнования планируется направить по следующим целевым статьям:

-   развитие архивного дела в рамках подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 1881,0 тыс. рублей (в 3,2 раза);

- обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы - 7 805,4 тыс. рублей (на 29,4%).

 

3.9. Здравоохранение

 

В целом по разделу «Здравоохранение» законопроектом предлагается уменьшить расходы в сальдированной сумме на 63 003,0 тыс. рублей (на 0,9%). С учетом внесенных изменений они составят 7 144 978,4 тыс. рублей.

По подразделу «Стационарная медицинская помощь» бюджетные ассигнования увеличиваются в сумме 77 735,8 тыс. рублей или на 9,1% и составят 932 642,5 тыс. рублей. Законопроектом предлагается внести изменения в финансирование 2 государственных программ Чувашской Республики.

В частности планируются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 2 147,5 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования направляются на капитальный и текущий ремонт зданий, строений, сооружений в целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Законопроектом предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на финансирование государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы в сальдированной сумме на 75 588,3 тыс. рублей (на 8,8%) и вносятся соответствующие изменения в финансирование 3 подпрограмм.

Так, в рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» направляются бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни в сумме19 202,5тыс. рублей (рост на 47,2%).

Законопроектом предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий подпрограммы «Совершенствование оказания спе­циализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» в сальдированной суммена 57 356,8тыс. рублей (рост на 7,1%). При этом увеличивается финансирование по следующим целевым статьям:

- мероприятия по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 14 331,1 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета - 7,2 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчи­востью возбудителя за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета - 14 700,3 тыс. рублей (на 66,2%);

- строительство хирургического корпуса бюджетного учреждения Чу­вашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, г. Чебоксары - 27 000,0 тыс. рублей;

- строительство отдельно стоящей блочно-мо­дульной котельной для отопления комплекса зданий бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский ММЦ» Минздравсоцразвития Чувашии - 9 875,0 тыс. рублей.

По причине перемещения бюджетных ассигнований на другие целевым статьи расходов предлагается уменьшить бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям на сумму 8 524,8 (на 7%);

- обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом - 32,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» планируется сократить бюджетные ассигнования, предусмотренные на реконструкцию здания бюджетного учреждения Чувашской Республики «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии в сумме971,0тыс. рублей (на 100%) и направить их на строительство отдельно стоящей блочно-модульной котельной для отопления комплекса зданий бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский ММЦ» Минздравсоцразвития Чувашии.

По подразделу «Амбулаторная помощь» бюджетные ассигнования увеличиваются в сальдированной суммена 22 437,7 тыс. рублей или на 5,6% и составят 421 601,4 тыс. рублей. Законопроектом предлагается внести изменения в финансирование 3 государственных программ Чувашской Республики.

По данному подразделу уменьшаются бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы «Энергосбережение в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме2 147,5тыс. рублей (на 16,6%). По причине отсутствия потребности в указанной сумме уменьшаются субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на проведение капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений в целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Законопроектом предлагается уменьшить финансирование государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы в сальдированной сумме на7 814,8 тыс. рублей (на 2,3%) и внести соответствующие изменения в 2 подпрограммы.

В частности предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» в сумме 13 737,8 тыс. рублей (на 7,1%).

В рамках данной программы уменьшаются расходы на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь больным туберкулезом на сумму 1 977,1 тыс. рублей (на 6,2%). В соответствии с приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 26.02.2014 № 365 отделение казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканского противотуберкулезного диспансера», расположенного в Алатырском районе передается на баланс бюджетного учреждения Чувашской Республики «Алатырская центральная районная больница».

По причине перемещения бюджетных ассигнований на другие целевые статьи данной подпрограммы   уменьшаются расходы на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям в сумме 6 760,7 тыс. рублей (на 10,3%).

Кроме того уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на реконструкцию здания бюджетного учреждения Чувашской Республики «Центральная городская больница» Минздравсоцразвития Чувашии под размещение многопрофильной поликлиники, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 12 в сумме 5 000,0 тыс. рублей (на 46,7%) и направляются на строительство отдельно стоящей блочно-модульной котельной для отопления комплекса зданий БУ Чувашской Республики «Шумерлинский ММЦ» Минздравсоцразвития Чувашии.

В то же время предлагается увеличить финансирование на подпрограмму «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» на общую сумму5 923,0тыс. рублей (на 3,5%) и направить его на обеспечение деятельности медицинских учреждений, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.

На реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы дополнительно выделяются бюджетные ассигнования в общей сумме 32 400,0 тыс. рублей (рост на 77,7%). В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» бюджетные ассигнования направляются на следующие целевые статьи:

- строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации дополнительных мер по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике в сумме 20 000,0 тыс. рублей (рост на 50,0%);

- капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 12 400,0 тыс. рублей.

По подразделу «Скорая медицинская помощь» увеличиваются бюджетные ассигнования на сумму2 000,0 тыс. рублей (на 0,4%). С учетом вносимых изменений расходы составят 451 893,5 тыс. рублей. Законопроектом предлагается в указанной сумме увеличить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных учреждений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, медицинскую эвакуацию в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы.

По подразделу «Санаторно-оздоровительная помощь» увеличиваются бюджетные ассигнования на сумму 3 526,0 тыс. рублей (на 4,4 %). С учетом вносимых изменений расходы составят 83 967,4 тыс. рублей. Законопроектом предлагается на указанную сумму увеличить бюджетные ассигнования по подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы. Финансирование направляется на обеспечение деятельности санаториев для больных туберкулезом и санаториев для детей и подростков, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям.

По подразделу «Другие вопросы в области здравоохранения» предусмотрено уменьшение финансирования в сальдированной сумме на 168 702,5 тыс. рублей или на 3,2% и после уточнения расходы составят 5 178 247,7 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается уменьшить финансирование прочих непрограммных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренное на обеспечение роста заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сумме 176 959,6 тыс. рублей (на 100%). Зарезервированные на счете Министерства финансов Чувашской Республики денежные средства направлены на повышение заработной платы работников муниципальных и государственных учреждений здравоохранения.

По данному подразделу предлагается внести изменения в финансирование 2 государственных программ Чувашской Республики.

В частности увеличиваются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы на сумму637,3 тыс. рублей и вносятся соответствующие изменения в финансирование 2 подпрограмм.

Так, в рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы увеличиваются бюджетные ассигнования на общую сумму 2 979,5 тыс. рублей (на 23,7%) по следующим целевым статьям:

- комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на сумму 2 479,5 тыс. рублей (рост в 10,1 раза);

- развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям - 500,0 тыс. рублей (рост на 5,1%).

По подпрограмме«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы уменьшаются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 485,0 тыс. рублей (на 0,1%). По причине перемещения бюджетных ассигнований на подпрограмму «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» в сумме 500,0 тыс. рублей (на 1,4%) уменьшаются расходы на совершенствование системы родовспоможения и детства.

В то же время предусматриваются бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных учреждений детских домов (домов ребенка), оказывающих специализированную медицинскую помощь в сумме 15,0 тыс. рублей.

Увеличиваются расходы на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в сумме 6 703,8 тыс. рублей (рост в 2 раза).

В рамках подпрограммы«Совершенствование системы планирования» уменьшаются межбюджетные трансферты бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках одноканального финансирования на сумму 19 357,4 тыс. рублей (на 2,1%). Высвободившиеся бюджетные ассигнования предусматривается направить на проведение капитального ремонта и закупку оборудования стоимостью свыше 100,0 тыс. рублей для медицинских учреждений.

Также предусматривается увеличение финансирования на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы в сумме 10 796,4 тыс. рублей (на 6,5%).

При этом увеличиваются расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения на10 385,3 тыс. рублей (на 8,4%) и на обеспечение функций государственных органов на сумму411,1 тыс. рублей (на 0,9 %).

Кроме того, в данном подразделе планируются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 7 619,8 тыс. рублей. В рамках подпрограммы «Доступная среда» в указанной сумме предусматривается финансирование мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

 

3.10. Социальная политика

 

В целом по разделу «Социальная политика» планируется увеличить расходы на 510 842,8 тыс. рублей или на 6,7%. С учетом изменений расходы составят в сумме 8 097 492,9 тыс. рублей.

По подразделу «Пенсионное обеспечение» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 4 800,0 тыс. рублей или на 18,1% (подпрограмма «Социальная защита населения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы - выплата пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики). С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 31 356,0 тыс. рублей.

По подразделу «Социальное обслуживание населения» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 33 788,0 тыс. рублей или на 4,7%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 757 223,1 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предусмотрено увеличение финансирования расходов государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, в том числе по подпрограммам:

- «Социальная защита населения Чувашской Республики» в сумме 22 271,4 тыс. рублей или на 4,6%, из них на обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – 7 586,0 тыс. рублей или на 3,6% и обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения - 14 685,4 тыс. рублей или 5,6%;

- «Доступная среда» в сумме 4 512,0 тыс. рублей или на 52,8% (мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета);

- «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» в сумме 2 316,7 тыс. рублей или на 1,6% из них на Обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания детей с ограниченными возможностями – 774,0 тыс. рублей или на 1,1% и на обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей - 1 542,7 тыс. рублей или на 2,2%;

- «Старшее поколение» в сумме 2 554,9 тыс. рублей или в 2,6 раза (софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам).

Кроме того, увеличиваются расходы на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 2 133,0 тыс. рублей или на 2,4% (обеспечение деятельности Центра предоставления мер социальной поддержки).

По подразделу «Социальное обеспечение населения» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 413 966,5 тыс. рублей или на 7,2%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 6 168 995,1 тыс. рублей.

По подразделу «Социальное обеспечение населения» предусмотрено увеличение расходов на финансирование подпрограмм, в том числе:

- «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы на сумму 131 063,5 тыс. рублей или на 62,4%, в том числе субсидии на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 128 406,7 тыс. рублей и субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - 2 656,8 тыс. рублей или на 1,3%;

- «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы в сумме 16 204,6 тыс. рублей или на 4,7% (оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета);

- «Социальная защита населения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 193 094,9 тыс. рублей, из них на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета - 151 523,9 тыс. рублей или на 21,3%, на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммуналь­ных услуг - 32 031,0 тыс. рублей или на 12,9%, на государственную поддержку семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала - 16 000,0 тыс. рублей. Одновременно по данной подпрограмме уменьшаются расходы на 7 274,7 тыс. рублей или на 36,0% на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета;

- «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 74 055,8 тыс. рублей или на 104,1% (реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета).

В то же время по данному подразделу предусматривается уменьшение финансирования подпрограмм «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 401,3 тыс. рублей тыс. рублей или на 0,3% (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья руководителям крупных и средних сельскохозяйственных организаций) и «Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 51,0 тыс. рублей или на 40,0% (социальные выплаты на уплату процентов по кредитам, привлеченным для приобретения личных легковых автомобилей руководящими кадрами, привлеченными для работы в производственной сфере в сельской местности).

По подразделу «Охрана семьи и детства» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 31 863,8 тыс. рублей или на 3,0%. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 1 102 283,5 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличение финансирования следующих подпрограмм:

- «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 6 715,4 тыс. рублей или на 2,1%, в том числе субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 1 354,9 тыс. рублей или на 5,5% и субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений - 5 360,5 тыс. рублей или на 1,8%;

- «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы на сумму 230,0 тыс. рублей, в том числе единовременное денежное поощрение при награждении орденом «Родительская слава» из федерального бюджета - 200,0 тыс. рублей и единовременное денежное поощрение при награждении орденом «Родительская слава» - 30,0 тыс. рублей;

- «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на сумму 24 918,4 тыс. рублей или на 14,3% (субвенции на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики).

По подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 26 424,5 тыс. рублей или в 2,4 раза. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 37 635,2 тыс. рублей.

По данному подразделу в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы увеличивается финансирование по следующим подпрограммам:

- «Социальная защита населения Чувашской Республики» на сумму 564,0 тыс. рублей (финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета);

- «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике» в сумме 12 465,0 тыс. рублей или в 2,7 раза (мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета);

- «Программа Чувашской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на сумму 395,5 тыс. рублей (организация мер по приему, временному размещению и содействию во временном и постоянном жилищном обустройстве переселенцев и членов их семей);

- «Старшее поколение» на сумму 13 000,0 тыс. рублей (строительство отделения временного проживания в с. Шемурша Шемуршинского района).

 

3.11. Физическая культура и спорт

 

В целом по разделу «Физическая культура и спорт» проектом закона предлагается увеличитьбюджетные ассигнования в сальдированной суммена 111 739,8 тыс. рублей или на 16,2%, которые с учетом внесенных изменений составят802 526,0 тыс. рублей.     

По подразделу «Массовый спорт» планируется увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 81 984,1 тыс. рублей или на 13,9% и после внесения изменений расходы составят 672 871,9 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается внести изменения в финансирование 2 государственных программ Чувашской Республики.

Законопроектом предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сальдированной сумме на 1 280,1 тыс. рублей (на 46,4%).

В рамках подпрограммы «Доступная среда» исходя из фактической потребности уменьшаются бюджетные ассигнования на повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в сумме 135,0 тыс. рублей (на 57,4%) и субсидии на осуществление мероприятий по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) - 2 525,0 тыс. рублей (на 100,0%).

В то же время планируются расходы на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 1 379,0 тыс. рублей.

Так же предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014–2020 годы в сальдированной сумме на 83 264,2 тыс. рублей (на 14,2%). При этом увеличение бюджетных ассигнований планируется по следующим целевым статьям:

- организация и проведение официальных физкультурных мероприятий в сумме 257,4 тыс. рублей (на 54,8%);

- реализация мероприятий подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы» федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» - 8 421,0 тыс. рублей;

- приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 80 316,4 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 334 500,0 тыс. рублей;

- реконструкция зданий и сооружений центра спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики на территории ГУП Чувашской Республики «Стадион «Олимпийский» Минспорта Чувашии - 623,6 тыс. рублей (на 2,3%);

- реконструкция бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ««Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1» Минспорта Чувашии - 125,8 тыс. рублей (на 1,3%);

- строительство блочно-модульной котельной на газовом топливе (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г. Чебоксары) - 1 000,0 тыс. рублей (в 4,8 раза).

В то же время уменьшаются бюджетные ассигнования, запланированные на реконструкцию ледового стадиона «Сокол» бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ««Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4 по хоккею с шайбой» Минспорта Чувашии в г. Новочебоксарске в сумме 7 216,5 тыс. рублей (на 84,9%) по причине перемещения бюджетных ассигнований на другие инвестиционные объекты, а так же на строительство трассы маунтинбайка (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г. Чебоксары) - 6,1 тыс. рублей (на 0,5%) по причине образования экономии в результате проведенного аукциона.

По причине уточнения целевой статьи предлагается перемещение бюджетных ассигнований на другую целевую статью с одновременным уменьшением расходов на пропаганду физической культуры и спорта на сумму 257,4 тыс. рублей (на 64,4%) и софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в сумме 334 500,0 тыс. рублей (на 100%).

По подразделу «Спорт высших достижений» увеличиваются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 29 388,4 тыс. рублей или на 33,8% и с учетом изменений расходы составят 116 300,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований по следующим целевым статьям:

- на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов, спортсменов-инвалидов и сборных команд Чувашской Республики в окружных, всероссийских и международных соревнованиях в сумме 7 224,5 тыс. рублей (на 26,9%);

- на обеспечение спортивной подготовки спортсменов - 4 853,2 тыс. рублей (на 39,8%);

- на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки - 16 529,6 тыс. рублей (в 2,5 раза);

- субсидии на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 7 692,9 тыс. рублей.

По причине перемещения бюджетных ассигнований на другую целевую статью по данному подразделу уменьшаются расходы на государственную поддержку спортсменов и тренеров Чувашской Республики в сумме 3 000,0 тыс. рублей (на 75,3%) и на государственную поддержку спортсменов Чувашской Республики - на 3 911,8 тыс. рублей (на 67,8%).

По подразделу «Другие вопросы в области физической культуры и спорта» увеличиваются бюджетные ассигнования на 367,3 тыс. рублей или на 2,8% и с учетом изменений расходы составят 13 354,1 тыс. рублей. На указанную сумму увеличиваются бюджетные ассигнования, предусмотренные на государственную программу Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы, на обеспечение функций государственных органов.

 

3.12. Средства массовой информации

 

В целом по разделу «Средства массовой информации» законопроектом предлагается бюджетные ассигнования увеличитьв сальдированной сумме на 1 625,0 тыс. рублей или на 1,5%. С учетом внесенных изменений расходы составят108 363,2тыс. рублей.     

По подразделу «Телевидение и радиовещание» планируется увеличение бюджетных ассигнований в сумме 2 041,5 тыс. рублей или на 5,7% и после внесения изменений расходы составят 37 995,5 тыс. рублей. Законопроектом предусматриваются расходы на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 1 625,0 тыс. рублей.

Кроме того предлагается увеличить финансирование на подпрограмму «Информационная среда» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 416,5 тыс. рублей (на 1,2%) и направить его на обеспечение деятельности автономного учреждения «Национальная телерадиокомпания Чувашии».

По подразделу «Периодическая печать и издательства» уменьшаются бюджетные ассигнования в сумме 416,5 тыс. рублей или на 0,6% и после внесения изменений расходы составят 70 367,7 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Информационная среда» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы предусматривается уменьшение финансирования на организацию проведения социологических опросов по проблемам средств массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии, информационных технологий в сумме 300,0 тыс. рублей (на 100,0%) и проведение фестивалей, конкурсов, мастер-классов, конференций, семинаров, симпозиумов республиканского, регионального, всероссийского и международного уровней по проблемам средств массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии - 116,5 тыс. рублей (на 33,9%).

Указанные бюджетные средства перемещены в подраздел «Телевидение и радиовещание».

 

3.13. Обслуживание государственного и муниципального долга

 

По данному разделу законопроектом планируется уменьшение расходов в сумме 25 000,0 тыс. рублей или на 5,3%. С учетом изменений расходы составят в сумме 445 000,0 тыс. рублей.

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы на общую сумму 157 990,0 тыс. рублей или на 17,6%. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 1 054 006,4 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования по подразделу «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» увеличиваются на сумму 8 346,1 тыс. рублей или на 6,3%. С учетом изменений они составят в сумме 139 983,5 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование планируется направить на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

Ассигнования по подразделу «Иные дотации» предусматривается увеличить на 105 587,7 тыс. рублей или на 58,6%. С учетом изменений они составят в сумме 285 823,4 тыс. рублей. Выделенные средства направляютсяна дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

Расходы по подразделу «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» предусматривается увеличить на 44 056,2 тыс. рублей или на 7,5%. С учетом изменений они составят в сумме 628 199,5 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование предусматривается направить на:

- субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 17 168,8 тыс. рублей (рост на 3,3%);

- иные межбюджетные трансферты на возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций в сумме 18 123,1 тыс. рублей;

- иные межбюджетных трансферты за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в рамках подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 8 764,3 тыс. рублей.

 

4. Государственный долг

 

Законопроектом на 2014 год предусматривается снижение предельного объема государственного долга Чувашской Республики на 83 872,0 тыс. рублей или на 0,7% и в плановом периоде 2015 и 2016 годов на 3 100,0 тыс. рублей, соответственно на 0,02 процента.

С учетом изменений предельный объем государственного долга Чувашской Республики в 2014 году составит в сумме 12 509 452,8 тыс. рублей, в 2015 году - 15 030 364,4 тыс. рублей и в 2016 году - 17 973 410,3 тыс. рублей. Предельный объем государственного долга Чувашской Республики с учетом предлагаемых изменений на 2014, 2015 и 2016 годы составляет соответственно 58,2%, 65,4% и 72,3%, что соответствует требованиям пункта 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (не превышает общий годовой объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014, 2015 и 2016 годы без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

После внесения изменений в законопроект верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики на 1 января 2015 года планируется уменьшить на 83 872,0 тыс. рублей, что составит в сумме 12 509 452,8 тыс. рублей, на 1 января 2016 года и 1 января 2017 года планируется уменьшить на 3 100,0 тыс. рублей, что соответственно составит 15 030 364,4 тыс. рублей и 17 973 410,3 тыс. рублей.Верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики соответствует ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

5. Дефицит бюджета и источники его финансирования

 

Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год суммовом выражении не меняется и составляет 4 234 781,3 тыс. рублей. Без учета в составе источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики, размер дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики составитна 2014 год - 14,7%. Данные параметры соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год определены в приложении № 27 к законопроекту. Их состав соответствует статье 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Выводы и предложения:

1. Перечень документов и материалов, представленных с проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» соответствует требованиям статьи 60 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике».

2. Законопроектом предлагается увеличить доходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год на 2 959 163,3 тыс. рублей или на 8,8% с учетом чего они составят 36 578 839,1 тыс. рублей. Объемы доходов на 2015 и 2016 годы не меняются.

3. Законопроектом предлагается увеличить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год на 2 959 163,3 тыс. рублей или на 7,8% с учетом чего они составят 40 813 620,4 тыс. рублей. Объемы расходов на 2015 и 2016 годы не меняются.

4. Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год в суммовом выражении не меняется и составляет 4 234 781,3 тыс. рублей. Без учета в составе источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики, размер дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики составит14,7%. Данные параметры соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Размер дефицита на 2015 и 2016 годы не меняется.

 Контрольно-счетная палата Чувашской Республики считает, что проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.

 

Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики                                                 Т.Д. Минина

09.09.2014