05. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету г. Новочебоксарска за 2013-2014 годы»

«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету г. Новочебоксарска за 2013-2014 годы»

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2015 год и распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проведение контрольного мероприятия от 14.01.2015 № 1.

2. Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые и другие документы, подтверждающие выделение и использование межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Новочебоксарска.

3. Объекты контрольного мероприятия: администрация города Новочебоксарска,  муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Новочебоксарска.

4. Проверяемый период деятельности: 2013-2014годы.

5. Срок проведения контрольного мероприятия с 14 января по 13 февраля 2015 года.

6. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования государственных или муниципальных средств и деятельности объектов контрольного мероприятия.

Город Новочебоксарск Чувашской Республики - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Устав) принят решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2005 № С 5-1 и зарегистрирован главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26.12.2005 (государственный регистрационный № RU 213030002005002).

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Наличие нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

Бюджетные правоотношения в городе Новочебоксарске регулируются действующим налоговым, федеральным и республиканским бюджетным законодательством, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики о внесении изменений в бюджет города Новочебоксарска, исполнении бюджетагорода Новочебоксарска, постановлениями главы администрациигорода Новочебоксарскао реализации решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов о бюджетегорода Новочебоксарска, Уставомгорода НовочебоксарскаЧувашской Республики и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми органом местного самоуправления.

Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске утверждено решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.02.2012 № С 25-2.

Положение «О вопросах налогового регулирования в городе Новочебоксарске Чувашской Республики», отнесенныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления утверждено решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.06.2006 № С 13-2.

Анализ исполнения доходной и расходной частей бюджета. Результат исполнения бюджета

2013 год

Бюджет города Новочебоксарска на 2013 год утвержден решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.12.2012 № С 39-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» по доходам в сумме 1 057 360,6 тыс. рублей (в том числе объем безвозмездных поступлений – 414 507,6 тыс. рублей) и по расходам – 1 114 360,6 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит бюджета города Новочебоксарска утвержден в сумме 57 000,0 тыс. рублей, в пределах ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предельный объем муниципального долга города Новочебоксарска на 2013 год, а также верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года установлен в сумме 66 500,0 тыс. рублей. Данные параметры соответствуют требованиям п. 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом внесенных изменений основные характеристики бюджета составили по доходам в сумме 1 279 558,1 тыс. рублей (в том числе объем безвозмездных поступлений – 640 069,2 тыс. рублей), по расходам – 1 474 656,9 тыс. рублей, дефицит бюджета – в сумме 195 098,8 тыс. рублей.

В сводной бюджетной росписи на 2013 год плановые назначения по доходам учтены в сумме 1 280 325,3 тыс. рублей. С учетом средств, полученных из республиканского бюджета Чувашской Республики, в бюджет города Новочебоксарска поступило доходов на сумму 1 273 989,3 тыс. рублей. Доходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2013 год исполнена на 99,5%.

В структуре доходной части бюджета поступления налоговых доходов составили в сумме 388 739,7 тыс. рублейили 101,2 % к уточненным бюджетным назначениям (384 100,0 тыс. рублей),неналоговых доходов – 268 849,3 тыс. рублей (или 105,3% к уточненным бюджетным назначениям – 255 388,9 тыс. рублей),безвозмездных поступлений – 616 400,3 тыс. рублей (или 96,2% к уточненным бюджетным назначениям – 640 836,4 тыс. рублей).

Расходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2013 год исполнена на 94,8%. При уточненных годовых назначениях в сумме 1 475 424,2 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи) освоено бюджетных назначений на сумму 1 398 914,1 тыс. рублей.

Наибольшее неисполнение допущено по следующим разделам:

- «Общегосударственные вопросы» в сумме 4 133,5 тыс. рублей, в основном по причине отсутствия потребности в финансировании;

- «Национальная экономика» в сумме 1 077,2 тыс. рублей, по причине несвоевременного представления ООО «Ладья-Проект» документов на оплату за разработанную проектно-сметную документацию на проведение реконструкции дорог;

- «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме 7 922,3 тыс. рублей,в основном по следующим причинам: отсутствие потребности в средствах на возмещение по исполнительным документам на содержание и ремонт мест общего пользования муниципальных помещений в многоквартирных домах; недостаточность средств местного бюджета для софинанирования расходов по строительству объекта «Полигон твердых бытовых отходов»; отсутствие потребности в средствах на оплату уличного освещения в связи с переходом на другой компонент тарифа; несвоевременное представление  к оплате документов о произведенных подрядчиками расходах по содержанию дорог, кладбищ, скверов и тротуаров;

- «Образование» в сумме 28 601,6 тыс. рублей, из них недоосвоение по бюджетным назначениям, предусмотренным на оплату коммунальных услугобразовательных учреждений составило 24 241,1 тыс. рублей из-за отсутствия средств в местном бюджете;

- «Культура, кинематография» в сумме 1 167,5 тыс. рублей, из-за отсутствия средств в местном бюджете недоосвоены бюджетные назначения, предусмотренные на оплату коммунальных услугучреждений культуры;

- «Социальная политика» в сумме 32 368,1 тыс. рублей, из них недоосвоение по бюджетным назначениям, предусмотренным на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 25 195,0 тыс. рублей из-за позднего доведения лимитов бюджетных обязательств. Кроме того, по причине отсутствия потребности в средствах на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, молодых семей по ФЦП «Жилище», на выплату компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и прочих социальных выплат образовалась экономия в сумме 7 173,1 тыс. рублей.

По итогам исполнения бюджета города Новочебоксарска за 2013 год сложился дефицит бюджета в сумме 124 924,8 тыс. рублей.

2014 год

Бюджет города Новочебоксарска на 2014 год утвержден решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19.12.2013          № С 54-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по доходам в сумме 1 334 883,7 тыс. рублей (в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 853 520,5 тыс. рублей) и по расходам в сумме 1 374 883,7 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит бюджета города Новочебоксарска утвержден в сумме 40 000,0 тыс. рублей в пределах ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предельный объем муниципального долга города Новочебоксарска на 2014 год, а также верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года установлены в сумме 129 000,0 тыс. рублей. Данные параметры соответствуют требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом внесенных изменений в бюджет города Новочебоксарска, основные характеристики бюджета утверждены по доходам в сумме 1 644 408,2 тыс. рублей (в том числе объем безвозмездных поступлений – 1 120 154,9 тыс. рублей), по расходам – 1 667 525,2 тыс. рублей, дефицит бюджета – в сумме 23 117,0 тыс. рублей.

В сводной бюджетной росписи на 2014 год плановые назначения по доходам учтены в сумме 1 680 833,4 тыс. рублей. С учетом средств, полученных из республиканского бюджета Чувашской Республики, в бюджет города Новочебоксарска поступило доходов на сумму 1 725 540,8 тыс. рублей. Доходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2014 год исполнена на 102,7%.

В структуре доходной части бюджета поступления налоговых доходов составили 352 734,0 тыс. рублей, что составляет 104,4% к уточненным бюджетным назначениям (338 037,2 тыс. рублей),неналоговых доходов – 218 978,7 тыс. рублей (или 117,6% к уточненным бюджетным назначениям – 186 216,0 тыс. рублей), безвозмездных поступлений – 1 153 828,1 тыс. рублей(или 99,8% к уточненным бюджетным назначениям – 1 156 580,2 тыс. рублей).

Расходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2014 год исполнена на 98,0%. При уточненных годовых назначениях в сумме 1 703 950,4 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи) освоено бюджетных назначений - 1 669 211,7 тыс. рублей.

Наибольшее неисполнение допущено по следующим разделам:

- «Общегосударственные вопросы» в сумме 1 730,5 тыс. рублей в связи с образованием экономии по результатам проведенных конкурсных процедур на предоставление транспортных услуг и прочих работ;

- «Национальная экономика» в сумме 7 475,6 тыс. рублей в связи с несвоевременным представлением подрядчиками подтверждающих документов о выполненных работах по заключенным муниципальным контрактам, а также отсутствием потребности в средствах на софинансирование расходов бюджета города по осуществлению дорожной деятельности и в выплате грантов по развитию малого и среднего предпринимательства;

- «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме 10 541,8 тыс. рублей. В частности, по причине позднего заключения Соглашения с НКО «Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (29.12.2014) не произведены расходы по софинансированию Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, в сумме 4 657,1 тыс. рублей. Из-за несвоевременного представления подрядчиками подтверждающих документов о выполненных работах по заключенным муниципальным контрактам на поставку песка и образованием экономии от проведения конкурсных процедур на выполнение работ по проведению благоустройства территорий остались неосвоенными выделенные денежные средства;

- «Образование» в сумме 9 162,5 тыс. рублей в связи с тем, что фактическая потребность в средствах на оплату за потребленную теплоэнергию учреждениями образования в 2014 году оказалась ниже ожидаемой;

- «Культура, кинематография» в сумме 1 212,2 тыс. рублей в связи с тем, что фактическая потребность в средствах на оплату за потребленную теплоэнергию учреждениями культуры в 2014 году оказалась ниже ожидаемой;

- «Социальная политика» в сумме 4 156,5 тыс. рублей в основном по причине отсутствия документов, подтверждающих приобретение жилья молодыми семьями по ФЦП «Жилище», а также отсутствия потребности в средствах на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей, и единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью.

По итогам исполнения бюджета города Новочебоксарска за 2014 год сложился профицит в сумме 56 329,1 тыс. рублей.

Проверка использования субвенций, выделенных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

Законом Чувашской Республики от 04.12.2012 № 78 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - Закон Чувашской Республики от 04.12.2012 № 78) бюджету города Новочебоксарска утверждено распределение субвенций для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению представления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013 год в сумме 29 047,4 тыс. рублей.

Между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваЧувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) и администрацией города Новочебоксарска заключено Соглашение от 18.07.2013    № 11-06/84 о предоставлении субвенций бюджету города Новочебоксарска Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Фактически за 2013 год Минстроем Чувашии предоставлены субвенции в сумме 4 815,5 тыс. рублей или 16,6 % от утвержденных бюджетных ассигнований, установленных Законом Чувашской Республики от 04.12.2012 № 78.

СогласноГодовому отчету об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2013 год кассовые расходы по осуществлению вышеуказанных государственных полномочий составили в сумме 3 852,4 тыс. рублей или 13,3% от утвержденных бюджетных назначений и 80,0% от объема выделенного финансирования. Неиспользованные средства в сумме 963,1 тыс. рублей возвращены в республиканский бюджет Чувашской Республики.

В 2013 году на основании результатов итогов проведенного открытого аукциона администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики заключены муниципальные контракты с ОАО «ГЭСстрой» на участие в долевом строительстве квартир в многоквартирном жилом доме для отдельной категории граждан в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на общую сумму 7 355,6 тыс. рублей, в том числе:

- от 20.07.2013 № 39 на сумму 5 310,8 тыс. рублей;

- от 20.08.2013 № 50 на сумму 2 044,8 тыс. рублей.

Многоквартирный жилой дом общей площадью здания 4 264,4 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 53а, сдан в эксплуатацию 30.09.2013. По актам приемки-передачи объектов долевого строительства от 10.10.2013 ОАО «ГЭСстрой» переданы, а администрацией города Новочебоксарска приняты жилые помещения - квартиры № 18, 20, 39, 58, 19, 38 - в построенном многоквартирном доме 53а по улице Советской в г. Новочебоксарске Чувашской Республики.

Распоряжениями главы администрации города Новочебоксарска от 17.10.2013    № 1786 и от 11.12.2013 № 2125 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.09.2013 № RU21240000-20 и актов приемки-передачи объектов долевого строительства вышеуказанные квартиры приняты к учету в муниципальной казне.

Оплата за участие в долевом строительстве шести квартир в многоквартирном жилом доме для отдельной категории граждан (военнослужащих, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа) произведена администрацией города Новочебоксарска в полном объеме на общую сумму 7 355,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 3 503,2 тыс. рублей и республиканского бюджета Чувашской Республики –3 852,4 тыс. рублей.

В 2013-2014 годах были предоставлены квартиры в г.Новочебоксарске по ул. Советской, д. 53а четырем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа: Седюкову Н.А. (квартира № 39), Сидоровой А.А. (квартира № 18), Миронову В.Н. (квартира № 19) и Арбузовой Е.А. (квартира    № 38).

В ходе проверки выявлено, что гражданам Седюкову Н.А. и Сидоровой А.А. благоустроенные жилые помещения (квартиры) предоставлены согласно решениям Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по договорам социального найма жилья от 18.12.2013 № 1420-С и от 23.12.2013 № 1421-С соответственно. При этом распоряжение главы администрации города Новочебоксарска о снятии их с учета подписано 30.01.2015 или на 240 рабочих дней позже срока, установленного Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42).

В ходе встречной проверки произведен визуальный осмотр квартир №№ 18, 39 и 38, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в ходе которого установлено, что предоставленные квартиры соответствуют характеристике, указанной в паспортах жилых помещений договора.

По состоянию на 01.01.2015 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по городу Новочебоксарску, числится 98 граждан.

В 2014 году субвенции для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год не предусматривались.

Проверка использования субсидий, выделенных на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы

В рамках реализации в Чувашской Республике подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее – Подпрограмма), в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.10.2006 № 271 утвержден Порядок организации работы по реализации Подпрограммы (далее – Порядок).

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования определены в приложении № 3 к Подпрограмме (далее – Правила).

Постановлением главы администрации города Новочебоксарска от 04.03.2011    № 81 (с изменениями) утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 – 2015 годы по городу НовочебоксарскЧувашской Республики».

2013 год

Между Минстроем Чувашии и администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики заключено Соглашение от 09.08.2013 № 11-08/113 о предоставлении бюджету города Новочебоксарска в 2013 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках Подпрограммы (далее – Соглашение от 09.08.2013 № 11-08/113).

В соответствии с Соглашением от 09.08.2013 № 11-08/113 Минстрой Чувашии обязался предоставить в 2013 году администрации города Новочебоксарска субсидию на софинансирование расходных обязательств муниципального образования за счет средств федерального бюджета в сумме 13 287,4 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 23 237,6 тыс. рублей, а администрация г. Новочебоксарска обязалась обеспечить финансирование расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в сумме 6 714,0 тыс. рублей.

В бюджете города Новочебоксарска на 2013 год (с учетом внесенных изменений решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов) на предоставление социальных выплат молодым семьям, являющимся участниками Подпрограммы, на приобретение (строительство) жилья учтены бюджетные средства в общей сумме 96 154,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 34 815,1 тыс. рублей (с учетом остатка неиспользованных средств по состоянию на 01.01.2013 в сумме 21 527,7 тыс. рублей), средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 48 539,7 тыс. рублей (с учетом остатка неиспользованных средств по состоянию на 01.01.2013 в сумме 25 254,1 тыс. рублей), средства местного бюджета – 12 800,0 тыс. рублей.

По данным Годового отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2013 год кассовые расходы на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы сложились в общей сумме 94 807,2 тыс. рублей, или исполнены на 98,6 %, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 34 445,1 тыс. рублей(или 98,9 % от утвержденного объема), республиканского бюджета Чувашской Республики – 48 397,7 тыс. рублей(или 99,7 %) и средств местного бюджета – 11 964,4 тыс. рублей (или 93,5 %). Не освоены средства в сумме 1 347,6 тыс. рублей.

По данным Сведений о расходовании средств, предоставляемых в 2013 году на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, в 2013 году выданы свидетельства 73 молодым семьям на общую сумму 42 927, 9 тыс. рублей. В 2013 году использовали социальную выплату 44 молодые семьи на общую сумму 25 287, 1 тыс. рублей.

2014 год

Между Минстроем Чувашии и администрацией города Новочебоксарска заключено Соглашение от 30.06.2014 № 11-08/66 о предоставлении в 2014 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Новочебоксарска на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках Подпрограммы (далее – Соглашение от 30.06.2014 № 11-08/66). В соответствии с Соглашением от 30.06.2014 № 11-08/66, Минстрой Чувашии обязался предоставить в 2014 году администрации субсидию на софинансирование расходных обязательств муниципального образования за счет средств федерального бюджета в сумме 14 608,2 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики -      24 220,8 тыс. рублей, а администрация г. Новочебоксарска обязалась обеспечить финансирование расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в сумме 7 295,3 тыс. рублей.

В бюджете города Новочебоксарска на 2014 год на предоставление социальных выплат молодым семьям, являющимся участниками Подпрограммы в 2014 году, учтены бюджетные средства в общей сумме 48 455,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 14 608,2 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 24 220,8 тыс. рублей, средства местного бюджета – 9 626,5 тыс. рублей.

По данным Годового отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год кассовые расходы на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы сложились в общей сумме 47 287,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 14 608,2 тыс. рублей (или 100 %), республиканского бюджета Чувашской Республики - 24 220,8 тыс. рублей (или 100 %) и местного бюджета в сумме 8 458,0 тыс. рублей (или 87,9%).                                            

По данным Сведений о расходовании средств, предоставляемых в 2014 году на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы по состоянию на 1 января 2015 года, в 2014 году выданы свидетельства 60 молодым семьям на общую сумму 45 897 984,55 рублей. В 2014 году использовали социальную выплату 49 молодых семей на общую сумму      37 896 452,55 рублей.

К проверке представлен список молодых семей-участников Подпрограммы на получение социальной выплаты в 2013 году, в который вошло 1 519 молодых семей-претендентов, и список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2014 году, в который вошло 1 433 молодых семьи-претендентов. Данный список представлен в Минстрой Чувашии 03.09.2013, или с нарушением установленного п. 3.5 Порядка срока (до 1 сентября) на 2 дня.

Выборочной проверкой соответствия молодых семей-претендентов, включенных в список на получение социальной выплаты, нарушений не установлено.

В учетных делах молодых семей имеются заявления о включении их в список участников подпрограммы и полный перечень документов, подтверждающих право молодой семьи на получение социальной выплаты. При принятии на учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку учитывался уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека не более учетной нормы площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м., установленной постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска.

Проверкой соблюдения порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения установлено следующее.

Администрация г. Новочебоксарска получила уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в 2013 году, 31 июля 2013 года. Оповещение молодых семей осуществлялось путем отправки простых писем почтой, о чем произведены записи 05.08.2013 в журнале регистрации отправляемых документов.

В соответствии с пунктом 26 Правил, администрация города Новочебоксарска должна была в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований произвести оформление свидетельств и выдать их молодым семьям-претендентам на получение социальных выплат.

В ходе выборочной проверки личных дел 26 получателей в 2013 году, 24 получателей в 2014 году установлено, что в 2013 году семьи Осокиных, Савиновых, Семеновых, Федоровых, Петрова А.Н. получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома с задержкой в 10 дней.

Проверкой правильности расчета размера социальной выплаты молодым семьям города Новочебоксарска, получившим свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в 2013-2014 годах в рамках данной подпрограммы, нарушений не установлено.

Общая площадь приобретенных жилых помещений в расчете на каждого члена семьи составляет не меньше учетной нормы площади жилого помещения (14,5 кв.м.).

При выборочной проверке 58 личных дел молодых семей, получивших социальную выплату в 2013-2014 годах, установлено, что администрацией г. Новочебоксарска выдано молодой семье Гордеевых в количестве 4 человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от 18.09.2013 № 1580. Согласно постановлению Главы администрации города Новочебоксарска от 25.10.2006 № 282-9 молодая семья включена в список участников подпрограммы. На этот момент у молодой семьи имелась в собственности 1/4 доли жилого помещения общей площадью 66,5 кв. м по адресу г. Новочебоксарск, ул. Восточная, д. 23/2, кв. 57. Согласно выпискам из ЕГРП от 11.09.2013 №№ 00/058/2013-423, 00/058/2013-424, от 10.09.2013 №№ 00/058/2013-384, 00/058/2013-394, 00/058/2013-395 в 2012 году по договору купли-продажи от 21.02.2012 приобретена квартира в г. Новочебоксарске по адресу ул. Строителей, д. 3, корп. 2, кв. 313 общей площадью 56,4 кв. м. В результате чего по состоянию на 25.02.2012 (дата регистрации договора купли-продажи) общая площадь жилых помещений на каждого члена семьи составляла 18,26 кв. м., что превысило учетную норму площади жилого помещения на 4,01 кв. м.

В соответствии с пунктом 10 «Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений», утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 № 2 (в редакции от 15.12.2011 № 7) в целях проведения ежегодной перерегистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку, предусмотрено предоставление гражданами следующих документов:

- расписки по установленной органом местного самоуправления форме – в случае, если у гражданина и членов его семьи за предыдущий год не произошло изменений в ранее представленных в орган местного самоуправления сведениях;

- документов (копии документов) из числа указанных в пункте 4 Порядка – в случае, если в составе сведений о гражданине и членах его семьи произошли изменения (абзац 4 пункта 10).

В нарушение пункта 10 Порядка молодой семьей Гордеевых не сообщено о приобретении в собственность квартиры в г. Новочебоксарске, по адресу ул. Строителей, д. 3, корп. 2, кв. 313 общей площадью 56,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации № 21-21-08/005/2012-385 от 25.02.2012). Фактически семьей Гордеевых право состоять на учете утрачено с 25.02.2012 (с момента регистрации квартиры), когда площадь имеющихся жилых помещений в расчете на 1 члена семьи превысила установленную норму. Однако 06.12.2012 прекращено право собственности на имеющуюся у семьи Гордеевых 1/4 доли жилого помещения общей площадью 66,5 кв. м, находящегося по адресу г. Новочебоксарск, ул. Восточная, д. 23/2, кв. 57, тем самым заведомо ухудшены жилищные условия семьи.

В соответствии с п.3 Порядка, граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право на государственную поддержку не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, молодой семье Гордеевых неправомерно предоставлена социальная выплата в сумме 722,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 222,9 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 388,1 тыс. рублей и средств бюджета города Новочебоксарска – 111,5 тыс. рублей.

Проверка использования субвенций, выделенных на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Законом Чувашской Республики от 28.11.2013 № 85 бюджету города Новочебоксарска утверждены межбюджетные трансферты для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма отдельных категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2014 год в сумме 8 095,1 тыс. рублей.

Минстроем Чувашии в 2014 году предоставлены субвенции бюджету города Новочебоксарска в сумме 8 053,7 тыс. рублей, что составило 99,5 % от утвержденного Законом Чувашской Республики от 28.11.2013 № 85 объема бюджетных ассигнований. Кассовые расходы составили 8 053,7 тыс. рублей или 99,5 % от утвержденного объема.

На основании результатов проведенного электронного аукциона между администрацией города Новочебоксарска и ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» заключен муниципальный контракт от 09.04.2014 № 12 на приобретение в собственность муниципального образования двухкомнатной квартиры общей площадью 79,2 кв. метров стоимостью 2 391,8, тыс. рублей по адресу: Чувашская Республика,    г. Новочебоксарск ул. Строителей, дом 3, корпус 1, квартира 193. Расчеты с          ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» произведены своевременно и в полном объеме.

На основании распоряжения администрации г. Новочебоксарска от 17.04.2014 № 757 указанная двухкомнатная квартира передана семье Симаковых по договору социального найма жилого помещения от 25.04.2014 № 1465-С в бессрочное владение и пользование.

По результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме между администрацией города Новочебоксарска и ООО «Альфа-Строй» заключен муниципальный контракт от 10.02.2014 № 01 на участие в долевом строительстве для многодетных семей в многоквартирном жилом доме по адресу: Чувашская Республика,      г. Новочебоксарск, ул. Строителей, дом 7 (позиция 20А) трех квартир общей площадью 194,96 кв. метров на сумму 5 661,9 тыс. рублей. Срок исполнения муниципального контракта от 10.02.2014 № 01 установлен не позднее 20.12.2014. По акту приема-передачи б/н от 16.09.2014 ООО «Альфа-Строй» переданы администрации г. Новочебоксарска объекты долевого строительства (три квартиры). Администрацией города Новочебоксарска перечислены ООО «Альфа-Строй» за указанные жилые помещения денежные средства на общую сумму 5 661,9 тыс. рублей.

Вышеуказанные жилые помещения (квартиры) предоставлены двум многодетным семьям: Кирилловым и Аверкиевым.

В ходе проверки правильности предоставления построенных жилых помещений многодетным семьям установлено следующее.

На основании распоряжения администрации г. Новочебоксарска от 25.11.2014 № 2138 многодетной семье Аверкиевых, состоящей из 9 человек, предоставлены по договору социального найма жилые помещения общей площадью 140,4 кв. метров (трехкомнатные квартиры №№ 4, 47 по ул. Строителей, д. 7 общей площадью по 70,2 кв. метров).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии        21 АД №№ 304606-304614, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 05.08.2010, на момент признания многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях в собственности семьи Аверкиевых имелась комната секционного типа общей площадью 13 кв. м., расположенная по адресу: г. Новочебоксарск, пр-д Энергетиков, д. 13, кв. 514. Согласно выписке из лицевого счета МУП «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарска» общая площадь жилого помещения (с учетом помещений общего пользования) составляет 19,1 кв.м.

После предоставления многодетной семье двух вышекуазанных квартир общая площадь жилых помещений (с учетом имеющейся в собственности семьи секционной комнаты площадью 19,1 кв. м) составила 159,5 кв. метров, что в расчете на 1 человека составило 17,72 кв.м., при установленной пунктом 4 статьи 12 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 норме предоставления жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м. на человека.

Таким образом, семье Аверкиевых предоставлены жилые помещения на 2,5 кв. метров меньше нормы, предусмотренной Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42.

На основании распоряжения Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 25.11.2014 № 2138 «О предоставлении жилой площади многодетной семье по договору социального найма» семья Аверкиевых снята с учета.

Кроме того, на основании распоряжения администрации г. Новочебоксарска от 25.11.2014 № 2137 двухкомнатная квартира общей площадью 54,9 кв. метров, находящаяся по адресу г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 7, кв. 47, передана в бессрочное владение и пользование семье Кирилловых по договору социального найма жилого помещения от 01.12.2014 № 1503.

В ходе осмотра предоставленных жилых помещений многодетным семьям Аверкиевых и Кирилловых установлено, что жилые помещения оборудованы в соответствии с условиями договора.

Проверка использования субвенций, выделенных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях города Новочебоксарска Чувашской Республики, за 2013 – 2014 годы

2013 год

В 2013 году из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Новочебоксарска предоставлена субвенция на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в сумме   344 475,5 тыс. рублей (в том числе за счет субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в объеме 4 897,4 тыс. рублей).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.12.2012 № 575 «Об утверждении фонда оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики», фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений по городу Новочебоксарску на 2013 год утвержден в сумме   256 374,1 тыс. рублей. С учетом начислений на фонд оплаты труда он составляет 333 799,1 тыс. рублей.

В планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений города Новочебоксарска на 2013 год утверждены расходы на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в общей сумме 345 117,9 тыс. рублей (с учетом неиспользованных остатков средств на счетах образовательных учреждений по состоянию на 01.01.2013), в том числе на оплату труда с начислениями 334 404,8 тыс. рублей, материальные затраты - 5 815,7 тыс. рублей и модернизацию региональных систем общего образования - 4 897,4 тыс. рублей.

Кассовые расходы муниципальных образовательных учреждений города Новочебоксарска за 2013 год исполнены в сумме 344 776,7тыс. рублей (или на 99,9%),в том числе по оплате труда с начислениями 334 095,5 тыс. рублей (или на 99,9%), материальные затраты – 5 783,8 тыс. рублей (или на 99,5%) и модернизацию региональных систем общего образования - 4 897,4 тыс. рублей (или на 100%).

В целом по городу Новочебоксарску за 2013 год уровень заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений общего образования в организациях города Новочебоксарска за 2013 год к средней заработной плате в Чувашской Республике составил в размере 108,4%, из них: за 1 квартал - 108,9%; за 1 полугодие - 123,3%; за 9 месяцев - 102,4%; за 2013 год - 108,4%.

Отделом образования администрации города Новочебоксарска не представлены к проверке отчеты о расходовании предоставленных субвенций по утвержденной форме и сведения о численности учащихся и детей в группах для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях по утвержденной форме, предусмотренные пунктом 2.4 Правил предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.02.2011 № 45.

2014 год

В 2014 году из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Новочебоксарска предоставлена субвенция на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в сумме  369 039,5 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 № 575 «Об утверждении фонда оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики и фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, учтенного в межбюджетных трансфертах, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций по городу Новочебоксарску на 2014 год утвержден в сумме 275 243,5 тыс. рублей. С учетом начислений на фонд оплаты труда - 358 367,1 тыс. рублей.

Согласно данным Отчета о расходовании субвенций, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях по городу Новочебоксарску Чувашской Республики за 2014 год, поступившие субвенции направлены на получение общедоступного и бесплатного начального общего основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в сумме 369 502,0 тыс. рублей, в том числе: на оплату труда (с начислениями) в сумме 358 817,6 тыс. рублей и на обеспечение образовательного процесса - 10 684,4 тыс. рублей.

Планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений г. Новочебоксарска на 2014 год (с учетом изменений) утверждены на общую сумму 369 039,5 тыс. рублей, в том числе: расходы на оплату труда с начислениями предусмотрены в сумме 358 367,1 тыс. рублей и материальные затраты - 10 672,4 тыс. рублей.

Расходы на обеспечение образовательного процесса определены в размере 3,0 % от фонда оплаты труда с начислениями, что соответствует пункту 3.3 Правил расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2013 №536.

Согласно данным итогов федерального статистического наблюдения о численности и оплате труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки в целом по городу Новочебоксарску за 9 месяцев 2014 года уровень заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений общего образования в организациях города Новочебоксарска Чувашской Республики за 9 месяцев 2014 года к средней заработной плате в Чувашской Республике составил 108,7%, из них: за 1 квартал – 114,7%, за 1 полугодие – 131,5%, за 9 месяцев – 108,7%.

В ходе встречной проверки целевого использования выделенной субвенции на обеспечение образовательного процесса в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №4» г. Новочебоксарска за 2014 год (далее – Школа) установлено следующее.

Муниципальное задание на 2014 год на оказание муниципальной услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования» утверждено заместителем главы администрации по социальным вопросам – начальником отдела образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. В муниципальном задании определено плановое количество учащихся (воспитанников) 675 человек.

В соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» от 30.12.2013 №131, заключенным между администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики и Школой, последней предоставлена субсидия в общей сумме 19 475,2 тыс. рублей, в том числе на оплату труда с начислениями - 18 907,6 тыс. рублей, расходы на обеспечение образовательного процесса - 567,6 тыс. рублей.

Проверкой установлено, что в течение 2014 года размер субсидии был изменен три раза без соответствующих изменений показателей в муниципальном задании: по дополнительному соглашению от 30.09.2014 г. №1 размер предоставляемой субсидии увеличен на 1 314,6 тыс. рублей, по дополнительному соглашению №2 от 14.11.2014 г. размер предоставляемой субсидии снижен на 52,3 тыс. рублей, по дополнительному соглашению №3 от 19.12.2014 г. размер предоставляемой субсидии снижен на 472,2 тыс. рублей. Тогда как по условиям Соглашения Учредитель вправе изменять размер предоставляемой субсидии из бюджета города Новочебоксарска в случае изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

Годовой фонд оплаты труда с начислениями на 2014 год, исчисленный согласно тарификационному списку и штатному расписанию, составляет 13 599,1 тыс. рублей, что не превышает расходы по плану финансово-хозяйственной деятельности за счет бюджетных средств.

Проверкой целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных Школе на обеспечение образовательного процесса в 2014 году, нарушений не выявлено.

Аудит в сфере закупок

Аудит в сфере закупок осуществлен по следующим закупкам: ремонт асфальтобетонного покрытия внутридворовых территорий и проездов города Новочебоксарска Чувашской Республики; капитальный ремонт кровли МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа» города Новочебоксарска Чувашской Республики; приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) для предоставления по договору социального найма многодетной семье.

Проведенным аудитом установлено, что в нарушение приказа Минэкономразвития Российской Федерации № 761, Федерального казначейства № 20н от 27.12.2011 при внесении в план-график на 2014 год изменений от 31.01.2014, 28.02.2014 не указаны обоснования. Других нарушений и недостатков не установлено.

8. Выводы:

1. Доходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2013 год исполнена на 99,5%. При уточненных годовых назначениях в сумме 1 280 325,3 тыс. рублей, фактическое поступление доходов составило в сумме 1 273 989,3 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2013 год исполнена на 94,8%. При уточненных годовых назначениях в сумме 1 475 424,2 тыс. рублей освоено 1 398 914,1 тыс. рублей. Средства недоосвоены в сумме  76 510,1 тыс. рублей.

Доходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2014 год исполнена на 102,7%. При уточненных годовых назначениях в сумме 1 680 833,4 тыс. рублей фактическое поступление доходов в бюджет города Новочебоксарска составило - 1 725 540,8 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета города Новочебоксарска за 2014 год исполнена на 98,0%. При уточненных годовых назначениях в сумме 1 703 950,4 тыс. рублей, освоено 1 669 211,7 тыс. рублей. Средства недоосвоены в сумме   34 738,7 тыс. рублей.

2. Проверкой использования субвенций,выделенных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения установлено следующее:

- в 2013 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходованы бюджетные средства в общей сумме 3 852,4 тыс. рублей.

- в нарушение Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» издано распоряжение главы администрацией города Новочебоксарска от 30.01.2015 № 136 о снятии с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на 240 рабочих дней позже установленного срока.

3. Проверкой использования субсидий, выделенных на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, установлено, что на предоставление социальных выплат молодым семьям в 2013 году финансирование составило в общей сумме 94 807,2 тыс. рублей; в 2014 году - 47 287,0 тыс. рублей. В ходе проверки данного вопроса установлены следующие нарушения:

- администрацией города Новочебоксарска неправомерно предоставлена социальная выплата молодой семье Гордеевых в общей сумме 722,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 222,9 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 388,1 тыс. рублей и средств бюджета города Новочебоксарска – 111,5 тыс. рублей, так как семья Гордеевых 06.12.2012 заведомо ухудшила жилищные условия путем прекращения права собственности на 1/4 долю жилого помещения общей площадью 66,5 кв. м;

- список молодых семей-участников Подпрограммы на получение социальной выплаты в 2014 году, представлен в Минстрой Чувашии 03.09.2013, или на 2 дня позже срока, установленного п. 3.5 Порядка (до 1 сентября);

- в нарушение пункта 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, администрация города Новочебоксарска в 2013 году выдала 5 молодым семьям: Осокиным, Савиновым, Семеновым, Федоровым, Петровым свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома позже установленного срока на 10 дней.

4. Проверкой использования субвенций, выделенных на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлено, что в 2014 году на указанные цели направлены средства, выделенные из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 8 053,7 тыс. рублей. Следует отметить, что многодетной семье Аверкиевых предоставлены жилые помещения на 2,5 кв. метров меньше нормы, предусмотренной Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42.

5. В рамках осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях города Новочебоксарска Чувашской Республики, за 2013 – 2014 годы бюджету города Новочебоксарска предоставлена субвенция в общей сумме 714 278,7 тыс. рублей.

В течение 2014 года трижды вносились изменения в размер предоставляемой субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» г. Новочебоксарска без изменения показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

6. Проведенным аудитом в сфере закупок установлено, что в нарушение приказа Минэкономразвития Российской Федерации № 761, Федерального казначейства № 20н от 27.12.2011 при внесении в план-график на 2014 год изменений от 31.01.2014, 28.02.2014 не указаны обоснования.

9. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия.

Официальные возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц не представлены.

10. Предложения:

1. Направить представление Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики в администрацию города Новочебоксарска.

2. Отчет о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету г. Новочебоксарска за 2013-2014 годы направить в Государственный Совет Чувашской Республики.

3. Направить материал проверки в Прокуратуру Чувашской Республики.