01. Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Заключение

Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики

на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

1. Общие положения

 

Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» и во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики от 25.05.2015 № 580.

Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики«О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее - законопроект) внесен на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики Главой Чувашской Республики 25 мая 2015 года.

В соответствии со статьей 60Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» законопроектом вносятся изменения в основные характеристики республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденные Законом Чувашской Республики от 1 декабря 2014 г. № 75 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее - Закон о бюджете).

 

2. Доходы республиканского бюджета Чувашской Республики

 

Доходы республиканского бюджета Чувашской Республикина 2015 годпредусматривается увеличить за счет безвозмездных поступлений на 3 560 589,5 тыс. рублей или на 10,7 % к показателям, утвержденным Законом о бюджете. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета Чувашской Республики составят 36 928 871,4 тыс. рублей. Доходы республиканского бюджета Чувашской Республики планируется уменьшить за счет безвозмездных поступлений в 2016 году на 488 078,8 тыс. рублей или на 1,4 % до объема 34 816 725,9 тыс. рублей и в 2017 году на 624 521,3 тыс. рублей или на 1,7 % до объема 36 288 832,2 тыс. рублей. 

Законопроектом на 2015 год предусматривается увеличение безвозмездных поступлений в сумме 3 560 589,5 тыс. рублей или на 33,9 % до объема 14 057 486,3 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения поступлений:

субсидий на 3 388 749,9 тыс. рублей до объема 3 616 749,9 тыс. рублей (на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности - 709 242,0 тыс. рублей, на реализацию федеральных целевых программ - 124 355,7 тыс. рублей, на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологической медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования - 21 252,6 тыс. рублей, на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, - 24 221,0 тыс. рублей, на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, - 124 602,5 тыс. рублей, на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, - 6 888,2 тыс. рублей, на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, - 347 334,8 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - 90 983,2 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства - 58 282,9 тыс. рублей, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, - 46 163,6 тыс. рублей, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства - 46 789,3 тыс. рублей, на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока - 44 055,5 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства - 35 392,7 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства - 147 704,6 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, - 861 924,0 тыс. рублей, на модернизацию региональных систем дошкольного образования - 323 149,5 тыс. рублей, на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящейся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, - 285 070,0 тыс. рублей, на поддержку начинающих фермеров - 19 129,0 тыс. рублей, на развитие семейных животноводческих ферм - 11 571,0 тыс. рублей, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, - 11 837,4 тыс. рублей, на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом - 34 192,1 тыс. рублей, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян - 6 757,2 тыс. рублей и другие);

субвенций в сальдированной сумме на 66 035,1 тыс. рублей или на 3,2 % до объема 2 157 655,4 тыс. рублей (на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов - 162 909,8 тыс. рублей, на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудных знаком «Почетный донор России», - 861,9 тыс. рублей). Одновременно уменьшаются субвенции в сумме 97 736,6 тыс. рублей (на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 33 247,7 тыс. рублей, на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений - 15 917,4 тыс. рублей, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - 33 387,6 тыс. рублей, единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации - 10 445,0 тыс. рублей и другие);

иных межбюджетных трансфертов в сальдированной сумме на 133 621,6 тыс. рублей или на 17,5 % до объема 898 339,0 тыс. рублей (на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации - 509 785,7 тыс. рублей, на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, - 12 092,0 тыс. рублей, на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам - 25 500,0 тыс. рублей и другие). Одновременно уменьшаются иные межбюджетные трансферты в сумме 418 865,2 тыс. рублей (прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам Российской Федерации - 414 394,5 тыс. рублей и другие);

прочих безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на 17,3 тыс. рублей (прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации);

прочих безвозмездных поступлений на 600,0 тыс. рублей;

доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на 5 103,9 тыс. рублей;

возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме минус 33 538,3 тыс. рублей (в том числе: субвенции, возможность использования которых в очередном финансовом году не предусмотрена, - 11 242,2 тыс. рублей; субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, потребность которых в 2015 году не подтверждена - 22 296,1 тыс. рублей).

 

 

3. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики

 

3.1.Законопроектом предлагается увеличить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 4 187 508,2 тыс. рублей или на 11,4 % и уменьшить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 год на 488 078,8 тыс. рублей или на 1,3 %, на 2017 год - на 624 521,3 тыс. рублей или на 1,6 процента. С учетом изменений расходы составят соответственно 40 982 543,0 тыс. рублей, 37 251 958,9 тыс. рублей и 38 897 393,3 тыс. рублей.

В 2015 году увеличивается объем «программных расходов» на выполнение мероприятий государственных программ Чувашской Республики на 4 618 211,9 тыс. рублей или на 13,0 % и составит 40 113 228,1 тыс. рублей (доля «программных расходов» в общем объеме расходов составит 97,9 %) и уменьшается объем «непрограммных расходов» на 430 703,7 тыс. рублей или на 33,1 % до 869 314,9 тыс. рублей (доля - 2,1 %).

Изменения показателей расходной части республиканского бюджета на 2015 год связаны с внесением изменений в государственные программы Чувашской Республики. Законопроектом предусмотрены в рамках государственных программ Чувашской Республики средства республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденные Законом о бюджете как непрограммные расходы, на обеспечение деятельности органа законодательной власти Чувашской Республики, государственных органов Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Изменения прогнозируемых объемов расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 и 2017 годы обусловлены уменьшением распределения Чувашской Республике Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности и субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданской ответственности соответственно на 488 078,8 тыс. рублей и 624 521,3 тыс. рублей.

 

3.2. Общегосударственные вопросы

 

Бюджетные ассигнования по разделу «Общегосударственные вопросы» на 2015 год законопроектом уменьшаются на 72 678,5 тыс. рублей или на 3,6 % и предусматриваются в сумме 1 970 511,7 тыс. рублей. Изменения финансирования в 2016 и 2017 годах законопроектом не планируются.

Расходы на 2015 год по подразделу «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» планируется уменьшить на 1 800,0 тыс. рублей или на 2,3 % и предусматриваются в сумме 75 431,7 тыс. рублей.

По данному подразделу законопроектом на 2015 год предусмотрено увеличение расходов на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы в сумме 75 431,7 тыс. рублей, в том числе на:

- обеспечение функций государственных органов в сумме 63 784,7 тыс. рублей (Государственный Совет Чувашской Республики);

- обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах за счет иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета в сумме 7 989,7 тыс. рублей;

- обеспечение членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета в сумме 3 657,3 тыс. рублей.

Одновременно законопроектом планируется уменьшение расходов по данному подразделу в сумме 77 231,7 тыс. рублей, в том числе на:

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Администрации Главы Чувашской Республики в сумме 11 647,0 тыс. рублей или на 100,0 % (обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и их помощников);

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Государственного Совета Чувашской Республике в сумме 65 584,7 тыс. рублей или на 100,0 процентов.

По подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на 2015 год перераспределяются бюджетные ассигнования, без изменения итоговой суммы. При этом предусматривается уменьшение финансирования расходов на реализацию непрограммных направлений в рамках обеспечения деятельности Администрации Главы Чувашской Республики на 85 994,6 тыс. рублей или на 100,0% и соответственно увеличивается финансирование расходов на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы на 85 994,6 тыс. рублей.

По подразделу «Судебная система» расходы на 2015 год планируется увеличить на 100,0 тыс. рублей или на 0,1 процента. Законопроектом предусматривается увеличение расходов на реализацию подпрограммы «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы» (на обеспечение деятельности мировых судей в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц). С учетом вносимых изменений расходы составят 113 524,6 тыс. рублей.

Законопроектом по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» в 2015 году расходы планируются уменьшить на 98,6 тыс. рублей или на 0,1 процента. С учетом изменений расходы по подразделу составят 143 559,5 тыс. рублей.

По данному подразделу законопроектом на 2015 год предусмотрено увеличение расходов по государственной программе Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 13 609,7 тыс. рублей или на 10,5 %, в том числе на реализацию подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики» в сумме 4 114,5 тыс. рублей (на сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом) и на обеспечение реализации данной государственной программы в сумме 9 495,2 тыс. рублей или на 7,3 % (на обеспечение функций государственных органов).

Одновременно законопроектом по данному подразделу планируется уменьшение непрограммных расходов в рамках обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики в сумме 13 708,3 тыс. рублей или на 100,0 процентов.

По подразделу «Обеспечение проведения выборов и референдумов» на 2015 год планируется увеличение на 13 074,5 тыс. рублей или на 22,2 процента. Законопроектом по данному подразделу предусматривается увеличение расходов на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы в сумме 71 940,4 тыс. рублей (на обеспечение функций государственных органов - 16 944,8 тыс. рублей и на проведение выборов высшего должностного лица Чувашской Республики - 54 995,6 тыс. рублей и одновременно уменьшение непрограммных расходов в рамках обеспечения деятельности Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики в сумме 58 865,9 тыс. рублей или 100,0 % (на обеспечение функций государственных органов - 16 944,8 тыс. рублей и на проведение выборов высшего должностного лица Чувашской Республики - 41 921,1 тыс. рублей). С учетом вносимых изменений расходы по указанному подразделу составят 71 940,4 тыс. рублей.

По подразделу «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов» на 2015 год перераспределяются бюджетные ассигнования без изменения итоговой суммы. При этом предусматривается уменьшение финансирования по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, на 225,0 тыс. рублей или на 100,0 % и соответственно увеличение финансирования по подпрограмме «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы на 225,0 тыс. рублей.

По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» расходы на 2015 год уменьшаются на 83 954,4 тыс. рублей или на 5,8 % и предусматриваются в сумме 1 375 313,6тыс. рублей.

По данному подразделу законопроектом на 2015 год предусмотрено увеличение расходов в сумме 187 643,2 тыс. рублей, в том числе на:

- реализацию государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 16 303,4 тыс. рублей, в том числе на реализацию подпрограммы «Социальная защита населения Чувашской Республики» в сумме 12 092,0 тыс. рублей (на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета) и на обеспечение реализации государственной программы в сумме 4 211,4 тыс. рублей (обеспечение функций Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике и его аппарата);

- обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы в сумме 4 211,4 тыс. рублей (обеспечение функций Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике и его аппарата);

- реализацию государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 19 497,5 тыс. рублей или на 26,9 %, в том числе на реализацию подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике» в сумме 15 286,1 тыс. рублей или на 48,9 % (на иные межбюджетные трансферты на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета) и на обеспечение реализации государственной программы в сумме 4 211,4 тыс. рублей или на 10,9 % (на обеспечение функций Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике и его аппарата);

- обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы в сумме 145 645,7 тыс. рублей (на обеспечение функций Полномочного Представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации - 18 247,4 тыс. рублей, на обеспечение деятельности и выполнение других обязательств Администраций Главы Чувашской Республики - 127 398,3 тыс. рублей);

- реализацию подпрограммы «Развитие информационных технологий» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-202 годы в сумме 1 985,2 тыс. рублей или на 15,3 % (на создание и эксплуатацию прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) основных функций (услуг) Министерством информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики - 1 707,7 тыс. рублей или на 24,1 % и на внедрение IP-телефонии в Полномочном Представительстве Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации в сумме 1 384,1 тыс. рублей. Одновременно по данной подпрограмме уменьшаются расходы на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства на 1 106,6 тыс. рублей или на 34,5 процента.

Кроме того, законопроектом планируется уменьшение расходов по данному подразделу в сумме 271 597,6 тыс. рублей, в том числе на:

-  непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике в сумме 4 211,4 тыс. рублей или на 100,0 процентов;

-  непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике в сумме 4 211,4 тыс. рублей или на 100,0 процентов;

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике в сумме 4 211,4 тыс. рублей или на 100,0 процентов;

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Администрации Главы Чувашской Республики в сумме 125 499,7 тыс. рублей или на 100,0 процентов;

- непрограммные расходы в рамках обеспечения деятельности Полномочного Представительства Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации в сумме 18 247,4 тыс. рублей или на 100,0 процентов;

- реализацию подпрограммы «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 900,0 тыс. рублей или 2,2 % (на обеспечение деятельности государственных архивных учреждений);

- реализацию подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 113 715,2 тыс. рублей или на 45,2 % (в связи с полным исполнением ОАО «Чувашавтодор» обязательств перед Международной финансовой корпорацией);

- реализацию подпрограммы «Развитие геоинформационного обеспечения с использованием результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в сумме 601,1 тыс. рублей или на 11,1 % (на создание системы программных решений для предоставления картографических материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 500,0 тыс. рублей или на 25,0 % и на выполнение работ по формированию единого координатного пространства Чувашской Республики, создание системы высокоточного позиционирования на основе сети референцных станций, - 101,1 тыс. рублей или на 3,0 %).

 

3.3. Национальная оборона

 

В целом на 2015 год по разделу «Национальная оборона» законопроектом планируется уменьшение расходов на сумму 2 737,8 тыс. рублей или на 10,0 процентов. С учетом изменений расходы составят в сумме 24 640,2 тыс. рублей. Изменения финансирования в 2016 и 2017 годах законопроектом не планируются.

Предусматривается уменьшение расходов по подразделу «Мобилизационная подготовка экономики» подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 2 737,8 тыс. рублей (на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета).

 

3.4. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

 

Ассигнования по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» уменьшаются на общую сумму 7 250,2 тыс. рублей или на 3,0 % и предусматриваются в сумме 235 100,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования на 2016 год уменьшаются на 842,3 тыс. рублей и составят в сумме 239 803,2 тыс. рублей, на 2017 год уменьшаются на 1 205,3 тыс. рублей и составят в сумме 244 410,4 тыс. рублей.

Расходы по подразделу «Органы юстиции» уменьшаются на общую сумму 8 750,2 тыс. рублей или на 11,3 процента. Бюджетные ассигнования по данному подразделу на 2016 год уменьшаются на 842,3 тыс. рублей и составят в сумме 75 407,7 тыс. рублей, на 2017 год уменьшаются на 1 205,3 тыс. рублей и составят в сумме 79 716,9 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается уменьшение финансирования по следующим целевым статьям:

- на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, - 5 828,4 тыс. рублей или на 38,8 %;

- субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, - 2 852,4 тыс. рублей или на 6,5 %;

- на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы в сумме 100,0 тыс. рублей или на 0,7 % (на обеспечение функций государственных органов).

Одновременно по данному подразделу увеличиваются расходы на обеспечение функций государственных органов в целях осуществления полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 30,6 тыс. рублей (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу на 2015 год составят 69 026,3 тыс. рублей.

Планируются расходы по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» на реализацию подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 1 500,0 тыс. рублей (субвенции федеральному бюджету на осуществление отдельных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).

 

3.5. Национальная экономика

 

В целом по разделу «Национальная экономика» законопроектом на 2015 год планируется увеличить расходы на общую сумму 2 543 377,3 тыс. рублей или на 53,8 процентов. С учетом изменений расходы составят в сумме 7 269 703,3 тыс. рублей.Бюджетные ассигнования на 2016 год уменьшаются на 487 235,5 тыс. рублей и составят в сумме 4 256 061,6 тыс. рублей, на 2017 год уменьшаются на 623 316,0 тыс. рублей и составят в сумме 4 674 779,3 тыс. рублей.

По подразделу «Общеэкономические вопросы» финансирование в 2015 году увеличивается на 125 569,5 тыс. рублей или на 39,8 %, с учетом изменений оно составит в сумме 441 050,8 тыс. рублей. Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются.

Увеличиваются расходы на реализацию следующих государственных программ:

- «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 1 093,0 тыс. рублей (рост на 34,7 %). Дополнительно выделены средства на реализацию мероприятий Государственной подпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 1 220,1 тыс. рублей. В то же время уменьшаются расходы по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мобильных групп населения в рамках подпрограммы «Доступная среда» на 2012-2020 годы в сумме 127,1 тыс. рублей или на 19,6 процентов;

- «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы в сумме 124 546,5 тыс. рублей (рост на 52,5 %). Финансирование увеличивается за счет субсидии предоставляемой из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

- «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы в сумме 22 223,5 тыс. рублей за счет перемещения непрограммных расходов с целевой статьи «Реализация непрограммных направлений расходов в рамках обеспечения деятельности Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам» в этой же сумме.

В то же время уменьшается финансирование на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в сумме 70,0 тыс. рублей (на 0,3%).

Расходы по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» в 2015 году планируется увеличить на сумму 1 424 950,2 тыс. рублей или в 2,4 раза. Расходы с учетом изменений составят в сумме 2 472 431,4 тыс. рублей. Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий Государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы, в том числе на реализацию следующих подпрограмм:

1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в сумме 170 713,2 тыс. рублей (рост на 47,0 %). В рамках данной подпрограммы увеличиваются расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат на приобретение элитных семян за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 6 757,2 тыс. рублей (рост на 45,1 %);

- «Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 3 188,5 тыс. рублей (рост в 2,1 раза);

- «Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 3 976,9 тыс. рублей;

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета»в сумме 90 983,2 тыс. рублей;

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 58 282,9 тыс. рублей;

- «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 46 163,6 тыс. рублей;

- «Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаро-производителям в области растениеводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 46 789,3 тыс. рублей (рост на 57,7 %);

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (софинансирование из республиканского бюджета) в сумме 700,0 тыс. рублей (рост на 4,1 %);

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» (софинансирование из республиканского бюджета) в сумме 5 000,0 тыс. рублей (рост на 15,6 %);

- «Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию принадлежащих им на праве собственности картофелехранилищ и овощехранилищ» в сумме 1 000,0 тыс. рублей;

- «Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию принадлежащих им на праве собственности тепличных комплексов» в сумме 2 000,0 тыс. рублей.

В то же время уменьшается финансирование по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей» в сумме 203,4 тыс. рублей (уменьшение на 97,4 %). Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями» в сумме 200,4 тыс. рублей (уменьшение на 38,9 %). Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» в сумме 24 371,8 тыс. рублей (уменьшение на 78,4 %). Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв» в сумме 24 967,2 тыс. рублей (уменьшение на 51,5 %), в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности;

- «Проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций» в сумме 1 366,1 тыс. рублей (уменьшение на 15,0 %), в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности;

- «Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию зимних остекленных теплиц в рамках ведомственной целевой программы «Развитие производства овощей защищенного грунта в Чувашской Республике на 2012-2017 годы» в сумме 9 000,0 тыс. рублей или в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования данной подпрограммы из федерального бюджета, нет необходимости в софинансировании из республиканского бюджета;

- «Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов инфраструктуры картофелеводства и овощеводства в рамках ведомственной целевой программы «Модернизация и развитие инфраструктуры картофелеводства и овощеводства, в том числе создание оптово-распределительного центра, на 2014-2016 годы» в сумме 27 019,5 тыс. рублей (уменьшение на 94,7 %), в связи с отсутствием финансирования данной подпрограммы из федерального бюджета, нет необходимости в софинансировании из республиканского бюджета;

- «Строительство семенных заводов и модернизация материально-технической базы селекции и семеноводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие селекции и семеноводства в Чувашской Республике на 2015-2017 годы» в сумме 7 000,0 тыс. рублей или в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования данной подпрограммы из федерального бюджета, нет необходимости в софинансировании из республиканского бюджета.

2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в сумме 278 680,1 тыс. рублей (рост в 2,2 раза).В рамках данной подпрограммы планируются увеличить расходы по следующим целевым статьям:

- «Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 44 055,5 тыс. рублей (рост в 3,5 раза);

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 35 392,7 тыс. рублей;

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 147 704,6 тыс. рублей;

- «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 11 837,4 тыс. рублей;

- «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в сумме 1 500,0 тыс. рублей (рост на 30,0 %);

- «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» в сумме 53 500,9 тыс. рублей (рост в 2,4 раза);

- «Возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию принадлежащих им на праве собственности животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)» в сумме 5 000,0 тыс. рублей.

В то же время уменьшается финансирование по следующим целевым статьям:

- «Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» (софинансирование из республиканского бюджета) в сумме 11 761,0 тыс. рублей или на 78,4 процентов. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров в рамках ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства в Чувашской Республике на 2012-2017 годы» в сумме 8 550,0 тыс. рублей или на 15,0 %, в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности.

3. «Поддержка малых форм хозяйствования» в сумме 969 325,0 тыс. рублей (рост в 9,3 раза).В рамках данной подпрограммы планируются увеличить расходы по следующим целевым статьям:

-«Поддержка начинающих фермеров за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 19 129,0 тыс. рублей;

- «Развитие семейных животноводческих ферм за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 11 571,0 тыс. рублей;

- «Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 861 924,0 тыс. рублей;

- «Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 1 218,4 тыс. рублей;

- «Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования» в сумме 100 000,0 тыс. рублей (рост в 2,2 раза).

В то же время уменьшается финансирование по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» в сумме 753,9 тыс. рублей или на 92,2 процента. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Поддержка начинающих фермеров» в сумме 13 282,2 тыс. рублей или на 82,2 процента. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» в сумме 9 731,3 тыс. рублей или на 81,8 процента. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета;

- «Грантовая поддержка на развитие материально-технической базы кооперативов» в сумме 750,0 тыс. рублей или на 15,0 %, в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности.

4. «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» в сумме 23 675,0 тыс. рублей. Средства будут направлены на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

Кроме того, увеличиваются расходы на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 20,3 тыс. рублей или на 0,9 процента.

В то же время по данной государственной программе уменьшаются расходы по следующим целевым статьям:

- «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства» в рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» в сумме 2 009,9 тыс. рублей или на 67,0 %, в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности;

- «Возмещение части затрат на сертификацию сельскохозяйственной продукции» в рамках подпрограммы «Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса» в сумме 200,0 тыс. рублей или 66,7 %, в связи с корректировкой объема финансирования исходя из фактической потребности;

- «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений» в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» в сумме 15 250,0 тыс. рублей или на 75,3 процента. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета.

Расходы по подразделу «Водное хозяйство» в 2015 году планируется уменьшить на сумму 1 737,7 тыс. рублейили на 5,0 процентов. С учетом изменений расходы составят в сумме 33 059,6 тыс. рублей.Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются.

Уменьшаются расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 707,3 тыс. рублей или на 10,0 процентов;

- «Субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности» в сумме 2 458,8 тыс. рублей или на 79,4 процента;

В то же время дополнительно будут выделены средства на следующие целевые статьи:

- «Капитальный ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений» в сумме 428,4 тыс. рублей (рост на 34,5 %);

- «Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений» в сумме 1 000,0 тыс. рублей (рост в 5,3 раза).

Расходы по подразделу «Лесное хозяйство» в 2015 году планируется уменьшить на сумму 19 148,9 тыс. рублей или на 10,8 процента.Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются. С учетом изменений расходы составят в сумме 157 967,7 тыс. рублей.Изменения в основном связаны с уточнением объема финансирования из федерального бюджета.

Уменьшается финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 15 917,4 тыс. рублей или на 10,6 процентов;

- «Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 3 136,4 тыс. рублей или на 100%;

- «Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования» (софинансирование из республиканского бюджета) в сумме 165,1 тыс. рублей (на 100%) в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета.

В то же время по данному подразделу увеличивается финансирование на обеспечение функций государственных органов в целях осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в сумме 70,0 тыс. рублей (рост на 22,8 %).

Законопроектомпо подразделу «Транспорт» планируется увеличить расходы в 2015 году в сумме 118 593,0 тыс. рублейили на 67,5 процентов. С учетом изменений они составят 294 201,7 тыс. рублей.Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются.

Выделенные средства будут направлены на реализацию мероприятий двух государственных программ Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы и «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы.

В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы средства будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» в сумме 1 586,6 тыс. рублей, в том числе дополнительно выделяются средства на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 4 666,7 тыс. рублей и одновременно уменьшаются расходы на модернизацию подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования (путем закупки автобусов и троллейбусов со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими доступность транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также переоборудования имеющегося транспорта) в сумме 3 080,1 тыс. рублей или на 60,6 процентов. Уменьшение произведено с целью соблюдения уровня софинансирования из республиканского бюджета.

В рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы средства будут направлены на реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

1. «Пассажирский транспорт» в сумме 72 020,9 тыс. рублей (рост на 56,6 %). В рамках данной подпрограммы планируются расходы по следующим целевым статьям:

- «Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородном сообщении» в сумме 60 000,0 тыс. рублей (рост в 6 раз);

- «Возмещение части затрат ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии на мену объекта «Железнодорожный вокзал в пгт Урмары Чувашской Республики» в сумме 373,6 тыс. рублей;

- «Субсидии организациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников и инвалидов Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в сумме 1 000,0 тыс. рублей;

- «Субсидии Новочебоксарскому муниципальному унитарному предприятию троллейбусного транспорта во исполнение судебных актов по возмещению убытков, причиненных в результате предоставления льготного проезда пассажирам, включенным в региональный регистр льготников» в сумме 10 647,3 тыс. рублей;

2. «Развитие навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте» в сумме 10 871,9 тыс. рублей. Средства планируются направить на следующие целевые статьи:

- «Информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север - Юг» и «Восток - Запад» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 10 190,1 тыс. рублей;

- «Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чувашской Республики» в сумме 681,8 тыс. рублей;

3. «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива» в сумме 34 113,6 тыс. рублей (рост в 2,4 раза). Средства планируются направить на следующие целевые статьи:

- «Закупка автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 14 929,6 тыс. рублей;

- «Возмещение части затрат государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих перевозку пассажиров, на приобретение автотранспортных средств, работающих на природном газе» в сумме 19 184,0 тыс. рублей (рост в 1,8 раза).

По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» предусматривается рост расходов в 2015 году на 638 842,3 тыс. рублей или на 24,7 процента. С учетом изменений они составят 3 225 381,3 тыс. рублей.Бюджетные ассигнования на 2016 год уменьшаются на 487 235,5 тыс. рублей и составят в сумме 2 243 941,6 тыс. рублей, на 2017 год уменьшаются на 623 316,0 тыс. рублей и составят в сумме 2 748 554,3 тыс. рублей.

Выделенные средства предусматривается направить на реализацию следующих государственных программ:

1. «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 249 021,8 тыс. рублей. Средства будут направлены на реализацию подпрограммы «Туризм», в том числе по следующим целевым статьям:

- «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 230 963,8 тыс. рублей;

- «Строительство транспортной инфраструктуры этноэкологического комплекса «Ясна» Чебоксарского района Чувашской Республики» в сумме 3 775,0 тыс. рублей;

- «Строительство транспортной инфраструктуры этноэкологического комплекса «Амазония» г. Чебоксары» в сумме 13 283,0 тыс. рублей;

- «Реализация инвестиционного проекта «Чувашия - сердце Волги», строительство автомобильных дорог в Моргаушском районе» в сумме 500,0 тыс. рублей;

- «Реализация инвестиционного проекта «Чувашия - сердце Волги», строительство автомобильных дорог в Чебоксарском районе» в сумме 500,0 тыс. рублей;

2. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 130 897,5 тыс. рублей (рост в 2,1 раза). Средства будут направлены на проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики»;

3. «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 188 472,2 тыс. рублей. Средства будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие монопрофильных населенных пунктов в Чувашской Республике», в том числе по следующим целевым статьям:

- «Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога «Аниш» в г. Канаше Чувашской Республики за счет средств, передаваемых из Фонда развития моногородов» в сумме 180 857,0 тыс. рублей;

- «Автомобильная дорога по ул. Машиностроителей - автодорога «Аниш» в г. Канаше Чувашской Республики» в сумме 7 615,2 тыс. рублей;

4. «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 70 450,8 тыс. рублей (рост на 2,9 %). Увеличивается финансирование на реализацию подпрограммы «Автомобильные дороги» в сумме 118 066,2 тыс. рублей (рост на 5,0 %). Средства будут направлены на строительство, капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог и их обустройство.

В то же время уменьшается финансирование по подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения» в общей сумме 47 615,4 тыс. рублей или на 51,8 процента. Сокращаются в полном объеме расходы по целевым статьям: «Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения» в сумме 68 369,3 тыс. рублей и «Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по безопасности дорожного движения на территории Чувашской Республики»в сумме 23 517,4 тыс. рублей. Дополнительно выделяются средства казенному учреждению ЧР «Чувашупрдор» на организацию и обеспечение безопасности дорожного движения в сумме 44 271,3 тыс. рублей в связи с реорганизацией указанного казенного учреждения в форме присоединения к нему казенного учреждения Чувашской Республики «Дирекция по повышению безопасности дорожного движения и эксплуатации систем видеофиксации» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2015 №121.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» законопроектом предусматривается рост расходов в 2015 году в размере 256 308,9 тыс. рублей или на 65,8 процентов. Расходы с учетом изменений составят в сумме 645 610,8 тыс. рублей.Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом в целом по подразделу не планируются.

В данном подразделе в 2015 году предусматриваются следующие изменения бюджетных ассигнований:

1. Уменьшаются расходы на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство хирургического корпуса БУ Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, г. Чебоксары в рамках реализации подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы в сумме 1 331,1 тыс. рублей или на 14,5 % по причине отсутствия потребности в связи с погашением в 2014 году кредита, привлеченного на строительство;

2. Увеличиваются расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы в сумме 206 045,4 тыс. рублей или в 8,1 раза. Средства планируется направить на реализацию подпрограммы «Туризм», в том числе по целевым статьям «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 187 251,2 тыс. рублей и «Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия» Чувашской Республики» в сумме 18 794,2 тыс. рублей;

3. Предусматриваются расходы на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 14 133,6 тыс. рублей за счет перемещения расходов с целевой статьи «Реализация непрограммных направлений расходов в рамках обеспечения деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики» в этой же сумме;

4. Увеличивается финансирование на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 71 595,0 тыс. рублей или в 1,9 раза. Предусматривается увеличение расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» в сумме 71 777,0 тыс. рублей или в 2,1 раза, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» в сумме 2 500,0 тыс. рублей;

- «Развитие и обеспечение деятельности центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства» в сумме 2 000,0 тыс. рублей (рост в 3,0 раза);

- «Создание и развитие центра сертификации, стандартизации и испытаний Чувашской Республики» в сумме 5 016,0 тыс. рублей (рост на 50,2 %);

- «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 1 155,5 тыс. рублей;

- «Капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 90 282,7 тыс. рублей;

- «Строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в      г. Чебоксары Чувашской Республики» в сумме 500,0 тыс. рублей.

В то же время в рамках данной подпрограммы уменьшаются расходы по следующим целевым статьям:

- «Мероприятия, направленные на совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства» в сумме 965,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Содействие развитию новых финансовых инструментов (микрокредитование)» в сумме 3 500,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Создание и развитие гарантийного и залогового фондов по формированию обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов» в сумме 4 000,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с лизингом оборудования» в сумме 4 500,0 тыс. рублей или на 75,0 процентов;

- «Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции» в сумме 300,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров» в сумме 6 112,2 тыс. рублей или на 41,8 процентов;

- «Развитие и обеспечение деятельности центра прототипирования для субъектов малого и среднего предпринимательства» в сумме 2 000,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» в сумме 1 000,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества» в сумме 1 500,0 тыс. рублей или на 75,0 процентов;

- «Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях» в сумме 3 000,0 тыс. рублей или в полном объеме;

- «Строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Чебоксары Чувашской Республики (II очередь)» в сумме 2 800,0 тыс. рублей или на 25,5 процентов.

В то же время по данной государственной программе уменьшается финансирование на государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании в рамках подпрограммы «Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики» в сумме 182,0 тыс. рублей или на 2,7 процента.

5. Уменьшается финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 20 000,4 тыс. рублей или на 80,7 %, в том числе по целевым статьям:

- «Субсидии подрядным организациям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в финансовых организациях, в том числе международных, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 года № 68 «О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики» в сумме 0,4 тыс. рублей;

- «Субсидии подрядным организациям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в финансовых организациях на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 26 мая 2014 года № 71 «О дополнительных мерах по развитию дорожной инфраструктуры в Чувашской Республике» в сумме 20 000,0 тыс. рублей(на 100%) в связи с отсутствием потребности.

 

3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы в 2015 году на общую сумму 298 316,0 тыс. рублей или на 19,1 процента. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 1 857 230,9 тыс. рублей.Изменения финансирования в 2016 и 2017 годах законопроектом не планируются.

По подразделу «Жилищное хозяйство» предусматривается рост расходов в общей сумме 183 835,7 тыс. рублей или на 13,8 процентов.Дополнительное финансирование планируется направить на реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2012-2020 годы», в том числе:

1. На реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» в сумме 16 503,0 тыс. рублей (рост на 15,1 %). В рамках данной подпрограммы увеличивается финансирование по следующим целевым статьям:

- «Обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в сумме 18 567,9 тыс. рублей или в 2,8 раза;

- «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, передаваемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 379,6 тыс. рублей или на 1,0 процента;

- «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» в сумме 255,5 тыс. рублей или на 0,5 процента.

В то же время по данной подпрограмме уменьшается финансирование на субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет в сумме 2 700,0 тыс. рублей или на 50,0 процентов;

2. На субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, передаваемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы в сумме 167 332,7 тыс. рублей (рост на 28,1 %). Указанные средства являются неиспользованными остатками 2014 года.

Ассигнования по подразделу «Коммунальное хозяйство» предусматривается увеличить в 2015 году в размере 114 480,3 тыс. рублей или на 69,7 процентов.С учетом изменений они составят в сумме 278 727,1 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование будет направлено на реализацию мероприятий следующих государственных программ:

1. «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 8 482,3 тыс. рублей (рост на 5,2 %). Средства планируется направить на финансирование следующих подпрограмм:

- «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» в сумме 4 517,8 тыс. рублей, за счет перемещения расходов с целевой статьи «Строительство группового водовода Шемуршинского, Батыревского, Комсомольского районов Чувашской Республики (I пусковой комплекс)». Указанные средства предусматривается направить на электрификацию новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике;

- «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой» в сумме 3 964,5 тыс. рублей (рост на 2,5 %). Дополнительно предусматривается финансирование на строительство биологических очистных сооружений производительностью 1000 куб. м/сут в пгт Ибреси Ибресинского района в сумме 8 197,0 тыс. рублей и на строительство группового водовода Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов (комплекс водозаборных сооружений, сооружений очистки воды для хозяйственно-питьевых целей и санитарных зон источника питьевого водоснабжения группового водовода Батыревского, Шемуршинского, Комсомольского районов Чувашской Республики) в сумме 285,3 тыс. рублей. Одновременно уменьшается финансирование на строительство группового водовода Шемуршинского, Батыревского, Комсомольского районов Чувашской Республики (I пусковой комплекс) в сумме 4 517,8 тыс. рублей или на 15,1 процента;

2. «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в сумме 105 998,0 тыс. рублей. Дополнительное финансирование предусматривается направить на реализацию подпрограммы «Развитие монопрофильных населенных пунктов в Чувашской Республике», в том числе по следующим целевым статьям:

- «Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 25000 куб. м/сут в г. Канаше Чувашской Республики за счет средств, передаваемых из Фонда развития моногородов» в сумме 60 000,0 тыс. рублей;

- «Реконструкция водопроводных сетей по ул. Ильича, ул. Ленина и реконструкция напорной канализационной сети от насосной станции перекачки сточных вод № 2 до ул. Чернышевского в г. Канаше за счет средств, передаваемых из Фонда развития моногородов» в сумме 44 213,0 тыс. рублей;

- «Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 25000 куб. м/сут в г. Канаше Чувашской Республики» в сумме 1 785,0 тыс. рублей (софинансирование из республиканского бюджета).

 

3.7 Охрана окружающей среды

 

Законопроектом по этому разделу планируется сократить расходы на общую сумму 161,6 тыс. рублей или на 0,6 процента. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 28 895,2 тыс. рублей. Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются.

По подразделу «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания» предусматривается снижение расходов на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы в общей сумме 225,3 тыс. рублей или на 1,0 процента. Предусматривается финансирование на регулирование и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в рамках подпрограммы «Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния» в сумме 365,0 тыс. рублей.

Уменьшается финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики» в сумме 590,3 тыс. рублей или на 4,2 %, в том числе по следующим целевым статьям:

- «Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 6,7 тыс. рублей или на 10,0 процентов;

- «Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 571,0 тыс. рублей или на 10,0 процентов;

- «Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 12,6 тыс. рублей или на 10,0 процентов.

По подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» предусматривается увеличение расходов в общей сумме 63,7 тыс. рублей или на 1,1 %. С учетом изменений расходы составят 5 690,2 тыс. рублей. Указанные средства планируется направить на мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в рамках подпрограммы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы.

 

3.8. Образование

 

Законопроектом по разделу «Образование» в целом предусмотрено увеличение расходов на 2015 год в сальдированной сумме на 477 698,5 тыс. рублей (на 4,3 %) и с учетом вносимых изменений по данному разделу они составят 11 531 993,0 тыс. рублей. Изменение финансирования в 2016-2017 годах не планируется.

Предлагается в 2015 году по подразделу «Дошкольное образование» увеличить ассигнования республиканского бюджета на сумму 368 008,0 тыс. рублей или на 12,7 процента. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 3 264 311,4 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается увеличить расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на сумму 368 008,0 тыс. рублей (рост на 12,7 %). В рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» указанная сумманаправляется на финансирование следующих целевых статей:

- модернизация региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 323 149,5 тыс. рублей;

- субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях - 2 225,8 тыс. рублей (рост на 0,1%);

- приобретение здания (помещений) под размещение дошкольного образовательного учреждения в г. Чебоксары - 50 000,0 тыс. рублей;

- строительство здания детского сада в с. Красные Четаи Красночетайского района - 5 072,7 тыс. рублей (рост на 27,8 %);

- строительство здания детского сада в мкр. VI «А» по ул. Чернышевского в г. Чебоксары - 30 170,0 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на дооснащение дошкольных образовательных организаций, вводимых в эксплуатацию - 4 140,0 тыс. рублей;

Одновременно в полном объеме уменьшается бюджетные ассигнования, предусмотренные на строительство здания дошкольного образовательного учреждения, поз.5 в микрорайоне № 1 жилого района «Новый город» г. Чебоксары в сумме 8 290,0 тыс. рублей; на строительство детского сада в г. Канаше, мкр. Восточный в сумме 17 820,0 тыс. рублей и на реконструкцию здания по адресу: г. Чебоксары, ул. Эльгера, д. 10 «а» под дошкольное образовательное учреждение в сумме 8 140,0 тыс. рублей (по причине отсутствия утвержденной проектно-сметной документации).

Кроме того, по причине поступления финансирования из федерального бюджета в полном объеме уменьшаются средства республиканского бюджета, предусмотренные на строительство дошкольного образовательного учреждения по ул. Г. Ильенко в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары в сумме 12 500,0 тыс. рублей.

Ассигнования республиканского бюджета по подразделу «Общее образование» предлагается увеличить в 2015 году в сальдированной сумме на 102 311,3 тыс. рублей или на 1,7 процента. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 6 226 581,8 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в объемы финансирования 4 государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы увеличиваются расходы на общую сумму 37 861,3 тыс. рублей (рост в 2,2 раза) на финансирование мероприятий подпрограммы «Доступная среда». Предлагается дополнительно направить бюджетные ассигнования на целевую статью «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета», в сумме 50 854,5 тыс. рублей. Одновременно уменьшаются расходы на целевые статьи:

- «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» на сумму 2 938,3 тыс. рублей (на 57,2 %);

- «Субсидии на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» - 10 054,9 тыс. рублей (на 40 %).

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы планируется увеличение расходов на финансирование мероприятий по подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» предлагается увеличить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки на сумму 10 132,4 тыс. рублей (или на 5,6 %).

3. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Государственная поддержка развития образования») увеличиваются расходы в сальдированной сумме на 42 387,6 тыс. рублей (рост на 0,7 %). Предлагается направить бюджетные ассигнования на следующие целевые статьи:

- укрепление материально-технической базы детских домов - 4 200,0 тыс. рублей;

- обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Чувашской Республики - 5 754,7 тыс. рублей (рост на 20,2 %);

- финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 1 557,0 тыс. рублей;

- поощрение лучших учителей за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, - 2 000,0 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюдже-та, - 34 192,1 тыс. рублей;

- капитальный ремонт зданий государственных (муниципальных) организаций за счет средств из резервного фонда Президента Российской Федерации - 11 141,3 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций - 1 500,0 тыс. рублей.

В то же время уменьшаются бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- укрепление материально-технической базы государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики в сумме 1 500,0 тыс. рублей (на 7,9 %);

- обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики - 8 294,3 тыс. рублей (на 1,9 %);

- обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 5 937,4 тыс. рублей (на 10,9 %) по причине перевода Республиканского центра дистанционного образования детей-инвалидов (РЦДО) из специальной коррекционной общеобразовательной школы № 2 на базу БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии;

- субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях - 2 225,8 тыс. рублей.

4. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы планируется увеличение расходов на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, на сумму 11 930,0 тыс. рублей (или на 8,0%).

Расходы республиканского бюджета в 2015 году по подразделу «Среднее профессиональное образование» планируется увеличить в сальдированной сумме на 46 627,6 тыс. рублей (на 3,3 %). С учетом изменений расходы составят в сумме 1 438 734,7 тыс. рублей.

По данному подразделу вносятся изменения в объемы финансирования 3 государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма в Чувашской Республике» на 2014-2020 годы (подпрограмма «Развитие культуры в Чувашской Республике») увеличиваются бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики в сфере культуры и искусства на сумму 9 900,0 тыс. рублей (или на 17,5 %).

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы увеличиваются расходы на общую сумму 38 063,1 тыс. рублей (на 3,1 %), в том числе:

- по подпрограмме «Государственная поддержка развития образования» на выплату стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, в сумме 1 984,0 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 36 079,1 тыс. рублей.

3. По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы» предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на сумму 1 335,5 тыс. рублей (на 13,7 %). Проектом закона вносятся изменения в финансирование подпрограммы «Доступная среда». Предлагается направить бюджетные ассигнования на целевую статью «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета», в сумме 5 871,8 тыс. рублей и одновременно уменьшаются расходы на целевую статью «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» на сумму 7 207,3 тыс. рублей (на 74,1%).

По подразделу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» в 2015 году предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму на 1 000,0 тыс. рублей (рост на 1,2 %) и с учетом изменений расходы составят в сумме 83 865,5 тыс. рублей.

По данному подразделу планируется увеличение расходов на финансирование государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на сумму 1 000,0 тыс. рублей (рост на 2 %). В рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» предлагается направить бюджетные ассигнования на укрепление материально-технической базы государственных организаций дополнительного профессионального образования Чувашской Республики.

По подразделу «Высшее и послевузовское профессиональное образование» в 2015 году уменьшаются бюджетные ассигнования на сумму 24,0 тыс. рублей и с учетом изменений расходы составят в сумме 50 074,5 тыс. рублей.

По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы (подпрограмма «Развитие культуры в Чувашской Республике») в указанной сумме уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на обеспечение деятельности государственных образовательных организаций высшего образования Чувашской Республики в сфере культуры и искусства.

Законопроектом по подразделу «Другие вопросы в области образования» в 2015 годууменьшаются расходы в сальдированной сумме на 40 224,4 тыс. рублей (на 10,6 %) и с учетом изменений расходы составят 338 719,4 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предлагается уменьшить финансирование государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на общую сумму 40 224,4 тыс. рублей (на 12,4 %). При этом вносятся изменения в финансирование 2 подпрограмм.

Так по подпрограмме «Государственная поддержка развития образования» уменьшаются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 39 724,4 тыс. рублей (на 15,1 %). Предлагается уменьшить расходы по следующим целевым статьям:

- укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, функционирующих в сфере образования на сумму 42 182,7 тыс. рублей (на 26,5%);

- проведение мероприятий в области образования для детей и молодежи – 347,2 тыс. рублей (на 15,6%);

- осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета – 892,7 тыс. рублей (на 10,0%).

В тоже время увеличиваются бюджетные ассигнования на ежегодные денежные поощрения и гранты Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования на сумму 500,0 тыс. рублей (на 10 %); именные стипендии Главы Чувашской Республики - 24,0 тыс. рублей (на 25,0 %); на обеспечение деятельности государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования, - 3 174,2 тыс. рублей (на 7,2 %).

По подпрограмме «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы уменьшаются бюджетные ассигнования на сумму 500 тыс. рублей (на 1,6 %), предусмотренные на развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, местными сообществами.

3.9. Культура, кинематография

 

По разделу «Культура, кинематография» законопроектом предлагается уменьшить расходы на 2015 год на сумму 2 279,7 тыс. рублей или на 0,4 %, и с учетом изменений они составят 578 721,2 тыс. рублей. Изменение финансирования в 2016-2017 годах не планируется.

По подразделу «Культура» уточненные бюджетные ассигнования на 2015 год составят в сумме 525 075,0 тыс. рублей или уменьшатся на 4 479,7 тыс. рублей (на 0,8 %).

Законопроектом предлагается внести изменения в финансирование3 государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы увеличиваются расходы в сальдированной сумме на 2 500,0 тыс. рублей (рост на 42,2 %). Проектом закона вносятся изменения в финансирование подпрограммы «Доступная среда». Предлагается направить бюджетные ассигнования по целевой статье «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета», в сумме 7 140,0 тыс. рублей. Одновременно уменьшаются расходы на целевые статьи:

- «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» на сумму 4 050,0 тыс. рублей (на 81,0%);

- «Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)» - 590,0 тыс. рублей (на 63,8 %).

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на сумму 6 979,7 тыс. рублей (на 1,4 %).

По подпрограмме «Развитие культуры в Чувашской Республике» уменьшаются бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности государственных учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения на сумму 590,2 тыс. рублей (на 2,2%);

- обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок на сумму 1 019,8 тыс. рублей (на 1,9%);

- обеспечение деятельности библиотек на сумму 3 100,0 тыс. рублей (на 4,5%);

- обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств на сумму 5 740,0 тыс. рублей (на 1,9 %).

Кроме того, уменьшаются иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, на сумму 42,5 тыс. рублей (на 10,0 %) и на осуществление полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, на сумму 66,1 тыс. рублей (на 10,0%).

В то же время увеличиваются расходы на следующие целевые статьи:

- мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на сумму 2 250,0 тыс. рублей (рост на 32,9 %);

- иные межбюджетные трансферты на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на сумму 228,9 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на сумму 500,0 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на сумму 600,0 тыс. рублей.

По подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» в 2015 году предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 2 200,0 тыс. рублей (на 4,3 %) и с учетом изменений расходы составят 53 646,2 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предлагается увеличить финансирование на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы. По подпрограмме «Развитие культуры в Чувашской Республике» предлагается увеличить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий учреждений культуры на сумму 32 432,8 тыс. рублей. В то же время предусматривается уменьшить бюджетные ассигнования на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы на сумму 30 232,8 тыс. рублей (на 60,5 %).

 

3.10. Здравоохранение

 

В целом по разделу «Здравоохранение» законопроектом предлагается уменьшить расходы на 2015 год в сальдированной сумме на 5 679,7 тыс. рублей (на 0,1 %). С учетом внесенных изменений они составят 6 858 525,3 тыс. рублей.Изменение финансирования в 2016-2017 годах не планируется.

По подразделу «Стационарная медицинская помощь» на 2015 год бюджетные ассигнования предлагается уменьшить на сумму 82 457,2 тыс. рублей или на 8,7 %, которые составят 868 576,3 тыс. рублей.

Законопроектом предусматривается уменьшить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы на сумму 82 457,2 тыс. рублей (на 8,7 %).

Планируется внесение изменений в объемы финансирования следующих подпрограмм:

- по подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» увеличиваются расходы в сумме на 6 275,7 тыс. рублей (рост на 15,9 %). В указанной сумме увеличиваются бюджетные ассигнования, предусмотренные на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни;

- по подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» уменьшаются расходы на сумму 88 732,9 тыс. рублей (на 9,7 %).

Предлагается уменьшить расходы по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом на сумму 1 247,2 тыс. рублей (на 0,7 %);

- обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным на сумму 116,7 тыс. рублей (на 0,2 %);

- обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям 2 056,2 тыс. рублей (на 2,3 %).

Так же законопроектом предлагается уменьшить бюджетные ассигнования, предусмотренные на строительство хирургического корпуса БУ Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, г. Чебоксары, в сумме 110 260,5 тыс. рублей (на 91,9 %). Уменьшение расходов связано с тем, что указанные средства были выделены в 2014 году в соответствии с Законом Чувашской Республики от 19.12.2014 № 80 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

По данной подпрограмме увеличиваются бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения на сумму 1 898,9 тыс. рублей (рост на 0,6 %)

- реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета 1 796,2 тыс. рублей (рост в 2,3 раза).

Кроме того предлагается направить бюджетные ассигнования на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета 21 252,6 тыс. рублей.

По подразделу «Амбулаторная помощь» бюджетные ассигнования в 2015 году увеличиваются на сумму 15 821,9 тыс. рублей или рост на 3,6 % и составят 461 388,7 тыс. рублей. Законопроектом предлагается внести изменения в финансирование 2 государственных программ.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы предусматривается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 1 132,2 тыс. рублей (рост на 0,3%).Планируется внесение изменений в объемы финансирования 2 подпрограмм.

В частности по подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» увеличиваются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 5 494,9 тыс. рублей (рост на 3,8 %). При этом предлагается увеличить бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- обеспечение деятельности поликлиник, амбулаторий, диагностических центров, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни на сумму 2 473,8 тыс. рублей (рост на 3,0 %);

- капитальный ремонт зданий государственных (муниципальных) организаций за счет средств из резервного фонда Президента Российской Федерации 7 500,0 тыс. рублей.

В тоже время предлагается уменьшить расходы на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, обеспечивающих развитие системы медицинской профилактики инфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни на сумму 4 478,9 тыс. рублей (на 7,2 %).

По подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» уменьшаются бюджетные ассигнования на сумму 4 362,7 тыс. рублей (на 2,4 %). Предлагается в указанной сумме уменьшить расходы на обеспечение деятельности больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей, оказывающих специализированную медицинскую помощь по прочим заболеваниям.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы (подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики») планируется увеличить расходы на сумму 14 689,7 тыс. рублей (на 12,1 %) и направить их на строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации дополнительных мер по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике в сумме 11 619,7 тыс. рублей (на 9,6 %) и на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 3 070,0 тыс. рублей.

По подразделу «Другие вопросы в области здравоохранения» предусматривается увеличить финансирование в 2015 году в сальдированной сумме на 60 955,6 тыс. рублей или рост на 1,2 % и после уточнения расходы составят 5 313 487,5 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается внести изменения в объемы финансирования 2 государственных программ:

1. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы увеличиваются расходы на 57 358,2 тыс. рублей (рост на 1,1 %). При этом вносятся изменения в следующие подпрограммы.

По подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» увеличиваются бюджетные ассигнования на сумму 2 790,7 тыс. рублей ( на 22,1 %).

По подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» уменьшаются расходы на сумму 2 790,7 тыс. рублей (на 1,5 %) по следующим целевым статьям:

- совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями на сумму 1 000,0 тыс. рублей (на 3,3 %);

- совершенствование системы родовспоможения и детства на сумму 1 325,5 тыс. рублей (на 3,8 %);

- совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на сумму 2 500,0 тыс. рублей (на 50,0 %).

В то же время предлагается увеличить финансирование на развитие гемотрансфузионной помощи населения на сумму 2 034, 8 тыс. рублей (на 50,0 %).

В рамках подпрограммы «Обеспечение здравоохранения кадрами высокой квалификации» предлагается направить бюджетные ассигнования в сумме 51 000,0 тыс. рублей на следующие целевые статьи:

- осуществление единовременных выплат медицинским работникам за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 25 500,0 тыс. рублей;

- осуществление единовременных выплат медицинским работникам - 25 500,0 тыс. рублей.

По подпрограмме «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 3 974,1 тыс. рублей (на 45,8 %).

По данной подпрограмме предлагается направить бюджетные ассигнования на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в сумме 3 974,1 тыс. рублей (на 45,8 %).

По подпрограмме «Развитие информатизации в здравоохранении» предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 1 613,3 тыс. рублей (рост на      6,9 %) и направить их на обеспечение деятельности медицинского информационно-аналитического центра, осуществляющего создание аппаратно-программных решений Единой государственной регистрационной системы в сфере здравоохранения для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий.

По подпрограмме «Совершенствование системы планирования» уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета на сумму 208,4 тыс. рублей.

В то же время по данному подразделу предусматривается увеличить бюджетные ассигнования по следующим целевым статьям:

- обеспечение функций государственных органов на сумму 379,2 тыс. рублей (на 0,9 %);

- обеспечение деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Чувашской Республики, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения, на сумму 600,0 тыс. рублей (на 0,4 %).

2. По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Доступная среда») увеличиваются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 3 597,4 тыс. рублей (рост на 39,9 %). В рамках подпрограммы предусматриваются бюджетные ассигнования по целевой статье «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета» в сумме 8 818,2 тыс. рублей. При этом, уменьшаются расходы на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на сумму 5 220,8 тыс. рублей (на 58,0 %).

3.11. Социальная политика

 

В целом по разделу «Социальная политика» на 2015 год законопроектом планируется увеличить расходы на 560 156,1 тыс. рублей или на 7,4 процента. С учетом изменений расходы составят в сумме 8 103 928,5 тыс. рублей. Изменения финансирования в 2016 и 2017 годах законопроектом не планируются.

По подразделу «Социальное обслуживание населения» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 6 158,1 тыс. рублей или на 0,8 процентов. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 808 290,7 тыс. рублей.

Законопроектом по данному подразделу предусмотрено увеличение финансирования расходов государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, в том числе по подпрограммам:

- «Социальная защита населения Чувашской Республики» в сумме 150,0 тыс. рублей (на обеспечение деятельности государственных организаций Чувашской Республики социального обслуживания);

- «Доступная среда» в сумме 4 317,4 тыс. рублей или на 64,6 % (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям - 7 590,1 тыс. рублей. Одновременно по данной подпрограмме уменьшаются расходы на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - 2 982,7 тыс. рублей или на 64,6 % и на повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) - 290,0 тыс. рублей или 44,6 процента.

- «Старшее поколение» в сумме 1 690,7 тыс. рублей или на 169,1 % (на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

По подразделу «Социальное обеспечение населения» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на 2015 год в сальдированной сумме на 145 692,0 тыс. рублей или на 2,4 процента. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 6 160 631,5 тыс. рублей.

По подразделу «Социальное обеспечение населения» предусмотрено увеличение расходов в сумме 237 692,6 тыс. рублей на реализацию следующих государственных программ Чувашской Республики:

1. «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы на сумму 162 909,8 тыс. рублей или на 84,7 % до объема 355 214,6 тыс. рублей (реализация подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условия» (на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета).

2. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы в сумме 74 782,8 тыс. рублей или в 1,5 раза до объема 124 411,4 тыс. рублей, в том числе на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» (на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета – 87 067,0 тыс. рублей и на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - 37 314,4 тыс. рублей. Одновременно по данной государственной программе уменьшаются расходы по субсидиям на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, - 29 250,0 тыс. рублей или на 100,0 % и расходы по субсидиям на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, - 20 348,6 тыс. рублей или на 100,0  процентов.

Также по данному подразделу предусмотрено уменьшение расходов на сумму 92 000,6 тыс. рублей на реализацию следующих государственных программ Чувашской Республики:

1. «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы в сумме 59 512,2 тыс. рублей или на 9,1 % до объема 596 282,5 тыс. рублей, в том числе по следующим подпрограммам:

- «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» в сумме 26 124,6 тыс. рублей или 7,5 % (субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - 43 070,9 тыс. рублей или 20,5 %). Одновременно по данной подпрограмме увеличиваются расходы на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, - 925,6 тыс. рублей и на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями граждан на приобретение или строительство жилья, - 16 020,7 тыс. рублей или на 15,1 процента;

- «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» в сумме 33 387,6 тыс. рублей или на 10,9 % (на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета).

2. «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 в сумме 32 488,4 тыс. рулей или на 0,7 % до объема 4 790 959,5 тыс. рублей (на создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранов, гражданам старшего поколения,  инвали-

дам - 836,9 тыс. рублей или 19,4 %, на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета - 33 247,7 тыс. рублей или 4,8 %, на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета - 119,9 тыс. рублей или 10,0 %). Одновременно по данной государственной программе увеличиваются расходы на осуществление функций государственных органов в целях осуществления полномочий Российской Федерации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий - 836,9 тыс. рублей, на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации - 17,3 тыс. рублей и на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным наградным знаком «Почетный донор России», за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета - 861,9 тыс. рублей или на 1,7 процента.

По подразделу «Охрана семьи и детства» предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на 2015 год в сальдированной сумме на 411 830,6 тыс. рублей или на 60,2 процента. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 1 096 174,8 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается увеличение финансирования по подпрограмме «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы на 413 004,5 тыс. рублей или 1,1 раза (на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 347 334,8 тыс. рублей и на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет - 65 672,9 тыс. рублей или на 60,5 %). Одновременно по данной подпрограмме уменьшаются расходы на осуществление полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, за счет субвенции, представляемой из федерального бюджета - 3,2 тыс. рублей или на 10,0 процентов.

В то же время по данному подразделу предусматривается уменьшение финансирования по подпрограмме «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы на 1 173,9 тыс. рублей или на 0,7 % (субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройствах детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета).

По подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований на 2015 год в сальдированной сумме на 3 524,6 тыс. рублей или на 32,0 процента. С учетом вносимых изменений расходы составят в сумме 7 491,5 тыс. рублей.

По данному подразделу предусматривается уменьшение финансирования на реализацию государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы в сумме 3 524,6 тыс. рублей или на 49,3 %, в том числе по подпрограмме «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике» на сумму 4 138,0 тыс. рублей (на предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям). Одновременно по данной государственной программе увеличивается финансирование по программе Чувашской Республики «Оказание содействия добровольному переселению в Чувашскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2018 годы» на сумму 613,4 тыс. рублей (на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

 

3.12. Физическая культура и спорт

 

По разделу «Физическая культура и спорт»проектом закона в целом предлагается увеличить бюджетные ассигнования на 2015 год в сальдированной сумме на 380 318,1 тыс. рублей (рост в 2,1 раза), которые с учетом внесенных изменений составят 728 660,2 тыс. рублей. Изменение финансирования в 2016 году не планируется. Бюджетные ассигнования на 2017 год увеличиваются на 138 200,0 тыс. рублей и с учетом изменений составят 139 069,6 тыс. рублей.

По подразделу «Массовый спорт» планируется увеличение бюджетных ассигнований на 2015 год в сальдированной сумме на 369 282,6 тыс. рублей (рост в 2,7 раза) и после внесения изменений расходы составят 590 252,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования на 2017 год увеличиваются на 138 200,0 тыс. рублей и с учетом изменений составят 139 069,6 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается внести изменения в финансирование 3 государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012–2020 годы (подпрограмма «Доступная среда») предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 864,1 тыс. рублей (рост в 9,6 раза) и направить их на выполнение мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы предлагается увеличить расходы в сальдированной сумме на 368 418,5 тыс. рублей (рост в 2,7 раза).

При этом вносятся изменения в следующие подпрограммы.

По подпрограмме «Развитие физической культуры и массового спорта» предлагается увеличить бюджетные ассигнования на сумму 366 142,0 тыс. рублей (рост в 2,7 раза). Предусматривается направить бюджетные ассигнования на следующие целевые статьи:

- организация и проведение официальных физкультурных мероприятий -150,0 тыс. рублей (рост на 31,9%);

- реализация мероприятий подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» на сумму 8 421,0 тыс. рублей;

- приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 24 221,0 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, - 333 500,0 тыс. рублей, в том числе на строительство ледового дворца на 7500 зрительских мест с пристроенным крытым катком и искусственным льдом на стадионе «Олимпийский» в г. Чебоксары - 150 000,0 тыс. рублей, строительство центра развития маутинбайка - 28 800,0 тыс. рублей, реконструкцию зданий и сооружений центра спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики на территории ГУП Чувашской Республики «Стадион «Олимпийский» Минспорта Чувашии, г. Чебоксары - 63 600,0 тыс. рублей, реконструкцию РГУДОД «СДЮСШОР № 2» Минспорта Чувашии (центр олимпийской подготовки по биатлону в г. Чебоксары) - 91 100,0 тыс. рублей.

В то же время уменьшаются расходы, предусмотренные на пропаганду физической культуры и спорта на сумму 150,0 тыс. рублей (на 37,5%).

По подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» предусматриваются бюджетные ассигнования в сумме 2 276,5 тыс. рублей на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета.

По подразделу «Спорт высших достижений» на 2015 год увеличиваются бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 11 390,4 тыс. рублей или рост на 10,0 % и с учетом изменений расходы составят 125 625,5 тыс. рублей.

По данному подразделу предлагается внести изменения в финансирование 2 государственных программ Чувашской Республики.

1. По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы планируются бюджетные ассигнования в сумме 1 594,4 тыс. рублей. В рамках подпрограммы «Доступная среда» предлагается направить бюджетные ассигнования на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сумме 488,3 тыс. рублей и на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета - 1 106,1 тыс. рублей.

2. По государственной программе Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы планируется увеличение расходов на сумму 9 796,0 тыс. рублей (рост на 8,6 %). В рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» предусмотрено направить бюджетные ассигнования на субсидии на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, в сумме 6 888,2 тыс. рублей и на государственную поддержку спортсменов Чувашской Республики - 5 307,8 тыс. рублей (рост в 3,0 раза).

Так же в рамках данной подпрограммы предлагается уменьшить бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки на сумму 2 400,0 тыс. рублей (на 6,2 %).

По подразделу «Другие вопросы в области физической культуры и спорта» в 2015 году уменьшаются бюджетные ассигнования на сумму 354,9 тыс. рублей (на 2,7 %) и с учетом изменений расходы составят 12 782,5 тыс. рублей. В рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы в указанной сумме уменьшаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы.

 

3.13. Средства массовой информации

 

По разделу «Средства массовой информации»законопроектом в целом предлагается увеличить бюджетные ассигнования в 2015 году в сальдированной сумме на 1 442,7 тыс. рублей или рост на 1,3 процента. С учетом внесенных изменений расходы по данному разделу составят 111 751,8 тыс. рублей.  

По подразделу «Телевидение и радиовещание» на 2015 год планируется увеличение бюджетных ассигнований в сальдированной сумме на 1 442,7 тыс. рублей (рост на 3,9 %) , с учетом изменений расходы составят 38 414,4 тыс. рублей.

По государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы (подпрограмма «Доступная среда») предусматривается увеличение расходов в сальдированной сумме на 1 442,7 тыс. рублей (рост в 3,0 раза). В рамках подпрограммы предлагается направить бюджетные ассигнования по целевой статье «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, на сумму 1 517,4 тыс. рублей и уменьшить расходы на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов на сумму 74,7 тыс. рублей (на 10,3%).

Изменения объемов финансирования на 2016-2017 годы по данному разделу законопроектом не планируются.

 

3.14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

 

Законопроектом по этому разделу планируется увеличить расходы на общую сумму 16 987,0 тыс. рублей или на 1,5 процента. С учетом изменений расходы по данному разделу составят 1 172 881,5 тыс. рублей. Изменения финансирования на 2016-2017 годы законопроектом не планируются.

Бюджетные ассигнования по подразделу «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» уменьшаются на сумму 66 586,6 тыс. рублей или на 21,6 процентов. С учетом изменений они составят в сумме 241 601,4 тыс. рублей.

По данному подразделу уменьшается финансирование на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

Ассигнования по подразделу «Иные дотации» предусматривается уменьшить на 34 140,5 тыс. рублей или на 8,6 процентов. С учетом изменений они составят в сумме 363 438,5 тыс. рублей.Планируется уменьшить расходы надотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

Расходы по подразделу «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» предусматривается увеличить на 117 714,1 тыс. рублей или на 26,2 процентов. С учетом изменений они составят в сумме 567 841,6 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование предусматривается направить на субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы.

 

3.15. Условно утвержденные расходы

 

В законопроекте на 2017 год, второй год планового периода, объем условно утверждаемых расходов предусмотрено уменьшить на 138 200,0 тыс. рублей или на 4,1 % до объема 3 223 347,0 тыс. рублей. Установленные объемы условно утверждаемых (утвержденных) расходов соответствуют требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой на второй год планового периода - не менее 5,0 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

 

4. Государственный долг

 

Законопроектом предусматривается снижение предельного объема государственного долга Чувашской Республики в 2015 году на 499 135,9 тыс. рублей (на 3,2 %) до объема 15 150 687,6 тыс. рублей, в 2016 году - на 499 135,9 тыс. рублей (на 2,8 %) до объема 17 415 164,6 тыс. рублей, в 2017 году - на 511 135,9 тыс. рублей (на 2,5 %) до объема 19 879 022,2 тыс. рублей.

Предельный объем государственного долга Чувашской Республики с учетом предлагаемых изменений на 2015, 2016 и 2017 годы составляет соответственно 66,2 %, 71,5 % и 76,2 %, что соответствует требованиям пункта 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (не превышает общий годовой объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015, 2016 и 2017 годы без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

После внесения изменений в законопроект верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики на 1 января 2016 года и на 1 января 2017 года планируется уменьшить на 499 135,9 тыс. рублей, что составит 15 150 687,6 тыс. рублей и 17 415 164,6 тыс. рублей соответственно и на 1 января 2018 года планируется уменьшить на 511 135,9 тыс. рублей, что составит 19 879 022,2 тыс. рублей.Верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики соответствует ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

5. Дефицит бюджета и источники его финансирования

 

Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год предлагается увеличить на 626 918,7 тыс. рублей или на 18,3 % с учетом чего он составит 4 053 671,6 тыс. рублей. Без учета в составе источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики составит 13,6 % годового объема доходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Данные параметры соответствуют требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год определены в приложении № 20 к законопроекту. Их состав соответствует статье 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выводы и предложения:

 

1. Законопроектом предлагается увеличить доходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 3 560 589,5 тыс. рублей (на 10,7 %),  уменьшить доходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 год на 488 078,8 тыс. рублей (на 1,4 %) и на 2017 год - 624 521,3 тыс. рублей (на 1,7 %). С учетом изменений доходы на 2015 год составят 36 928 871,4 тыс. рублей, на 2016 год -34 816 725,9 тыс. рублей и на 2017 год - 36 288 832,3 тыс. рублей.

2. Законопроектом предлагается увеличить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год на 4 187 508,2 тыс. рублей (на 11,4 %), уменьшить расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 год на 488 078,8 тыс. рублей (1,3 %) и на 2017 год - 624 521,3 тыс. рублей (на 1,6%). С учетом изменений расходы составят на 2015 год 40 982 543,0 тыс. рублей, на 2016 год - 37 251 958,9 тыс. рублей и на 2017 год - 38 897 393,3 тыс. рублей.

3. Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год предлагается увеличить на 626 918,7 тыс. рублей или на 18,3 % и утвердить в сумме 4 053 671,6 тыс. рублей. На 2016 год и на 2017 год в суммовом выражении дефицит не меняется и составляет соответственно 2 435 233,0 тыс. рублей и 2 608 561,0 тыс. рублей. Данные параметры соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Законопроектом предлагается уменьшить предельный объем государственного долга Чувашской Республики на 2015 год на 499 135,9 тыс. рублей (на    3,2 %), на 2016 год - на 499 135,9 тыс. рублей (на 2,8 %), на 2017 год - на 511 135,9 тыс. рублей (на 2,5%). С учетом изменений предельный объем государственного долга Чувашской Республики составит на 2015 год в сумме 15 150 687,6 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 17 415 164,6 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 19 879 022,2 тыс. рублей. Предлагаемые параметры соответствуют требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Контрольно-счетная палата Чувашской Республики считает, что проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.