Заключение
Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проект
закона Чувашской Республики «О перераспределении полномочий в области дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения между органами местного самоуправления городских, сельских поселений и муниципальных районов Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики»
Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики подготовлено во исполнение распоряжения И.о. Председателя Государственного Совета Чувашской Республики О.В. Мешкова от 14 декабря 2015 года № 1296 в соответствии с положениями статьи 8 Закона Чувашской Республики «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики».
Проект закона Чувашской Республики «О перераспределении полномочий в области дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения между органами местного самоуправления городских, сельских поселений и муниципальных районов Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики» (далее - законопроект) внесен на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики 9 декабря 2015 года Главой Чувашской Республики М.В. Игнатьевым в соответствии со статьей 85 Конституции Чувашской Республики в порядке законодательной инициативы.
Законопроект разработан в соответствии с пунктом 6.1 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Законопроектом (статьи 2 и 3) предлагается перераспределить полномочия в области дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения между органами местного самоуправления городских, сельских поселений и муниципальных районов Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики. Вышеуказанные полномочия в области дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения городского, сельского поселения и муниципального района статьями 8 и 9 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике».
Статьей 4 законопроекта определено, что полномочия, предусмотренные статьями 2 и 3 законопроекта, осуществляются Кабинетом Министров Чувашской Республики или уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики.
Принятие законопроекта потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Чувашской Республики за счет перераспределения средств, ранее предусмотренных в Дорожном фонде Чувашской Республики на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Потребность в дополнительных средствах определяется исходя из разработанной проектно-сметной документации объектов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.
Статьей 5 законопроекта определено что полномочия, предусмотренные статьями 2 и 3 законопроекта перераспределяются сроком на 5 лет со дня вступления в силу законопроекта (с 1 января 2016 года). Данные требования соответствуют статье 6 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике».
Контрольно-счетная палата Чувашской Республики считает, что данный законопроект может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
Председатель Т.Д. Минина
15.12.2015