УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетной палаты

Чувашской Республики

___________ С.И. Аристова

19 марта 2018 года

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Информационная среда» государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии», за 2016-2017 годы»

 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.5 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2018 год и распоряжение Председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о проведении  совместного контрольного мероприятия от 09.01.2018 № 1.

3. Объект контрольного мероприятия:

        Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – Мининформполитики Чувашии), автономное учреждение «Издательский дом  «Хыпар» Мининформполитики Чувашии (далее – АУ «Издательский дом «Хыпар»)  и автономное учреждение "Национальная телерадиокомпания Чувашии" Мининформполитики Чувашии (далее – АУ "Национальная телерадиокомпания Чувашии").  

4. Проверяемый период деятельности: 2016-2017 годы.

5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 15 января по 09 февраля 2018 года.

6. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования государственных средств и деятельности объекта контрольного мероприятия:

Подпрограмма "Информационная среда" государственной программы Чувашской Республики "Информационное общество Чувашии" утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 декабря 2013 г. N 484 "О государственной программе Чувашской Республики "Информационное общество Чувашии" (далее – Подпрограмма).

Ответственный исполнитель Подпрограммы – Мининформполитики Чувашии.

Целью Подпрограммы является обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства; создание условий для повышения качества предоставляемых жителям Чувашской Республики информационных услуг; реализация государственной политики в области издания социально значимой литературы.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач: совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития средств массовой информации, отраслей полиграфии и книгоиздания; совершенствование государственной информационной политики Чувашской Республики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, развитие национального книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации и полиграфической отрасли; расширение зоны охвата территории Чувашской Республики цифровым телевещанием до 100 процентов; развитие республиканской инфраструктуры производства и распространения телерадиопродукции для организации полноценного национального радио- и телевизионного вещания; системный подход к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем, выпуску социально значимой литературы; развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в области печатных и электронных средств массовой информации, укрепление гарантий независимости средств массовой информации.

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.

Подпрограмма включает в себя выполнение следующих основных мероприятий:

1. средства массовой информации;

2. государственное книгоиздание.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2016-2017 годах составляет 204 313,2 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета – 201 113,2 тыс. рублей  (98,4 %)  в том числе в 2016 году – 110 099,0 тыс. рублей, в 2017 году – 91 014,2 тыс. рублей; внебюджетных источников – 3 200 тыс. рублей. (1,6 %) в том числе  в 2016 году – 1 600,0 тыс. рублей, в 2017 году – 1 600,0 тыс. рублей.

Контроль за выполнением вышеуказанного постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 декабря 2013 г. N 484 возложен наМининформполитики Чувашии.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Анализ поступления средств республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Подпрограммы

2016 год

Законом Чувашской Республики от 08 декабря 2015 г. № 78 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» (с изменениями) (с изменениями) Мининформполитики Чувашии на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2016 году утверждены средства  республиканского бюджета Чувашской Республики в общей сумме 110 099,0 тыс. рублей, в том числе:

- по разделу 12 «Средства массовой информации» подразделу 01 «Телевидение и радиовещание» целевым статьям расходов Ч620113940 «Государственная поддержка электронных средств массовой информации, создание фильмов социальных роликов» в сумме 114,8 тыс. рублей и Ч620110480 «Обеспечение деятельности государственных учреждений телерадиокомпаний и телеорганизаций» в сумме 55 108,8 тыс. рублей; подразделу 02 «Периодическая печать и издательства» целевым статьям расходов Ч620113950 «Проведение фестивалей, конкурсов, мастер-классов, конференций, семинаров, симпозиумов республиканского, регионального, всероссийского и международного уровней по проблемам средств массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии» в сумме 243,7 тыс. рублей, Ч620140490 «Обеспечение деятельности государственных учреждений печати, обеспечивающих выпуск периодических изданий, учрежденных органами законодательной и исполнительной власти» в сумме 53 141,2 тыс. рублей и Ч620213980 «Издание книжных серий» в сумме 1 490,5 тыс. руб.

Объем бюджетных средств, предусмотренных Законом о бюджете на 2016 год, соответствует объему средств, предусмотренному на 2016 год Подпрограммой.

Согласно данным Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2017 года (форма по ОКУД 0503127) кассовое исполнение расходов на выполнение мероприятий подпрограммы составило 110 099,0 тыс. рублей или 100 % от утвержденных бюджетных назначений.

2017 год

Законом Чувашской Республики от 07 декабря 2016 г. № 92 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы» (с изменениями)Мининформполитики Чувашии на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2017 году утверждены средства  республиканского бюджета Чувашской Республики в общей сумме 91 014,2,0 тыс. рублей, в том числе:

- по разделу 12 «Средства массовой информации» подразделу 01 «Телевидение и радиовещание» целевым статьям расходов Ч620113940 «Государственная поддержка электронных средств массовой информации, создание фильмов социальных роликов» в сумме 3 817,5 тыс. рублей и Ч620110480 «Обеспечение деятельности государственных учреждений телерадиокомпаний и телеорганизаций» в сумме 32 474,7 тыс. рублей, подразделу 02 «Периодическая печать и издательства» целевым статьям расходов Ч620113950 «Проведение фестивалей, конкурсов, мастер-классов, конференций, семинаров, симпозиумов республиканского, регионального, всероссийского и международного уровней по проблемам средств массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии» в сумме 261,3 тыс. рублей, Ч620140490 «Обеспечение деятельности государственных учреждений печати, обеспечивающих выпуск периодических изданий, учрежденных органами законодательной и исполнительной власти» в сумме 51 106,5 тыс. рублей и Ч620213980 «Издание книжных серий» в сумме 1354,2 тыс. руб.; по разделу 04 «Другие вопросы в области средств массовой информации» целевым статьям расходов Ч620117410 «Информационное обеспечение мероприятий в федеральных средствах массовой информации и информационных агентствах» в сумме 2 000 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств, предусмотренных Законом о бюджете на 2017 год, соответствует объему средств, предусмотренному на 2017 год Подпрограммой.

Согласно данным Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2017 года (форма по ОКУД 0503127) кассовое исполнение расходов на выполнение мероприятий подпрограммы составило 91 014,2 тыс. рублей или 100% от утвержденных бюджетных назначеий.

Проверка обоснованности предоставления в 2016-2017 годах Мининформполитики Чувашии субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг.

        Государственное задание на 2016-2017 года АУ «Издательский дом «Хыпар» сформировано Мининформполитики Чувашии с нарушением требований, установленных статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, по услугам отсутствуют показатели качества государственных услуг.

В 2016 году между Миниформполитики Чувашии и АУ «Издательский дом «Хыпар»  заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием на 2016 год от 11.01.2016 № 03-50/22 (доп. Соглашение от 25.11.2016 № 1). Данным соглашением предусмотрено предоставление АУ «Издательский дом «Хыпар» субсидии в сумме 21 455 156,56 рублей.

В 2017 году между Миниформполитики Чувашии и АУ «Издательский дом «Хыпар» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием на 2017 год от 09.01.2017 № 03-50/22 (доп. Соглашение от 28.09.2017 № 1). Данным соглашением предусмотрено предоставление Автономному учреждению субсидии в сумме 21 570 462,68 рублей.

Проверка обоснованности предоставления субсидий на иные цели из республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставленных Мининформполитики Чувашии автономному учреждению  "Национальная телерадиокомпания Чувашии" Мининформполитики Чувашии и автономному учреждению «Издательский дом  «Хыпар» Мининформполитики Чувашии за 2016 год и 2017 года

В целях реализации мероприятий Подпрограммы в 2016-2017 годах между Мининформполитики Чувашии и АУ "Национальная телерадиокомпания Чувашии" заключены следующие Соглашения о порядке  и условиях предоставления субсидии из республиканского бюджета  Чувашской Республики на цели, не  связанные с оказанием автономным учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ):

от 21.07.2016 № 03-51/2 (дополнительное соглашение №1 от 09.08.2016), о предоставлении целевой субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на приобретение системы хранения данных, коммутатора для подключения системы хранения данных к существующей сети заказчика, телевизионного оборудования и иного оборудования, в размере 2 973,00 тыс. рублей (далее – Соглашение от 21.07.2016 № 03-51/2);

        от 12.12.2016 № 03-51/6 о предоставлении целевой субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы в размере 26 691,6 тыс. рублей;

от 01.12.2016 № 03-51/3 о предоставлении целевой субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на приобретение основных средств в размере 545,4 тыс. рублей (далее – Соглашение от 01.12.2016 № 03-51/3);

от 04.04.2017 № 03-51/1 на приобретение основных средств в сумме 699 900,0 рублей на цели, не связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

от 06.04.2017 № 03-51/2 субсидия, предоставляемая в рамках реализации государственной программы Чувашской республики "Информационное общество Чувашии" на 2014-2020 годы в сумме 22 266,6 тыс. рублей, на цели, не  связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

        от 20.04.2017 № 03-51/4 на приобретение основных средств  в сумме  2973,0 тыс. рублей, на цели, не  связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

от 20.11.2017 №03-51/7 субсидия, предоставляемая в рамках реализации государственной программы Чувашской республики "Информационное общество Чувашии" на 2014-2020 годы в сумме 3 000,0 тыс.  рублей.

Между Мининформполитики Чувашии и АУ «Издательский дом  «Хыпар»в рамках реализации мероприятий Подпрограммы заключены следующие соглашения о порядке  и условиях предоставления субсидии из республиканского бюджета  Чувашской Республики  на цели, не связанные с оказанием автономным учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ):

от 01.12.2016г. № 03-51/4, о предоставлении целевой субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики  на проведение приобретение автомашины марки LADA KalinaCross в сумме 529,0 тыс. рублей.

от 01.12.2016 № 03-51/5 о предоставлении целевой субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение ремонта на сумму 1634,4 тыс. рублей, в том числе: ремонт крыши (мягкой кровли) здания РИК – 456,5 тыс. рублей, ремонт ливневой канализации- 27,4тыс. рублей, работы по замене двух пассажирских лифтов – 1150,5 тыс. рублей.

Проверкой обоснованности предоставления субсидий на иные цели из республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставленных Учреждениям  за 2016  и  2017 года, нарушений не установлено.

  Проверка соответствия Соглашений о предоставлении целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на иные цели, требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на цели, не связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)

В нарушение требований статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  п.6 Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - Порядок), утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.01.2015 № 1 , в Соглашениях о порядке и условиях предоставления целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики  на цели, не связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), заключенных Мининформполитики Чувашии в 2016-2017 годах с АУ «Издательский дом  «Хыпар»  и АУ "Национальная телерадиокомпания Чувашии" не предусмотрены следующие обязательные положения:

 условия и порядок предоставления целевой субсидии;

 сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;

  право учредителя и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевой субсидии.

Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы

Сведения по мероприятиям Подпрограммы на 2016-2017 годы в разрезе объемов финансирования приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

тыс. рублей

В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики выборочной проверкой охвачены 2 основных мероприятия Подпрограммы, в том числе мероприятие 1.10. «Обеспечение деятельности государственных учреждений телерадиокомпаний и телеорганизаций» и мероприятие 1.11. «Обеспечение деятельности государственных учреждений печати, обеспечивающих выпуск периодических изданий, учрежденных органами законодательной и исполнительной власти» в 2 подведомственных учреждениях Мининформполитики Чувашии:

 автономном учреждении Чувашской Республики «Издательский дом «Хыпар» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

автономном учреждениие Чувашской Республики «Национальная телерадиокомпания Чувашии» Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии».

АУ «Издательский дом «Хыпар»

        В рамках выполнения Соглашения от 26.10.2017 №03-51/6 на текущий ремонт актового зала здания редакционно-издательского комплекса, расположенного на 7 этаже по адресу: г.Чебоксары, пр-т И.Яковлева, д.13, в сумме 1 043 554,77 рублей  АУ «Издательский дом «Хыпар» заключен договор от 20.10.2017 с  ИП Фроловым А.Д. на проведение ремонтных работ актового зала редакционно-издательского комплекса.  Нарушены условия исполнения договора, содержащиеся в проекте договора, размещенного в составе конкурсной документации, а именно: локальные сметы, размещенные в составе аукционной документации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не соответствуют локальным сметам приложенным к заключенному договору, в части отдельных наименований и видов работ на общую сумму 248,5 тыс. рублей (включены и исключены работы на сумму 248,5 тыс. рублей каждый). Таким образом, в нарушение части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) АУ «Издательский дом «Хыпар» в условиях исполнения договора предъявлены требования, которые не указаны в Конкурсной документации, а именно: заключен договор на условиях, не предусмотренных Конкурсной документацией, что указывает на признаки административного  правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.

Проверкой соблюдения установленного порядка распоряжения движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления установлено, что в проверяемом периоде АУ «Издательский дом «Хыпар» с согласия учредителя заключены договора на сдачу в аренду государственного имущества, являющегося собственностью Чувашской Республики. В договорах аренды государственного имущества арендуемая площадь указана без учета  площадей мест общего пользования. Выборочной проверкой полноты и своевременности перечисления арендаторами арендных платежей по договорам на сдачу в аренду государственного имущества установлены факты несоблюдения сроков внесения арендных платежей. АУ «Издательский дом «Хыпар»  меры ответственности к арендаторам за несвоевременное внесение ими арендных платежей не применялись. В ходе проверки в соответствии с разделом 3 «Платежи и расчеты по договору» договоров  трем арендаторам начислены пени за несвоевременное внесение ими арендных платежей за 2016 год в общей сумме 741,0 рублей, за 2017 год - 2 300,71 рублей.

Согласно данным бухгалтерского учета АУ «Издательский дом «Хыпар» по состоянию на 01.01.2018 за арендаторами по оплате арендной платы  числится дебиторская задолженность в сумме 47 450,12 рублей и кредиторская задолженность в сумме 7 832,0 рублей.

В проверяемый период АУ «Издательский дом «Хыпар» предъявляло арендаторам для возмещения расходы за  коммунальные услуги  и эксплуатационные расходы только за основную площадь. Стоимость коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на содержание мест общего пользования арендаторам не предъявлялась. Следует отметить, что в договорах аренды государственного имущества арендуемая площадь указана без учета  площадей мест общего пользования.

 В ходе контрольного мероприятия произведен расчет стоимости услуг, которые следовало предъявить арендаторам. В частности, за 2016 год следовало предъявить арендаторам к возмещению эксплуатационных расходов и стоимость коммунальных услуг на содержание мест общего пользования на сумму 273 906,0 рублей, за 2017 год – 338 230,0 рублей. В результате за 2016-2017 годы АУ «Издательский дом «Хыпар» недополучено от арендаторов средств в общей сумме 612 136,0 рублей. Следовательно, АУ «Издательский дом «Хыпар» нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а именно,  произведено неэффективное расходование средств субсидии  в сумме 612 136,0 рублей, выразившееся в оплаты эксплуатационных расходов и стоимость коммунальных услуг на содержание мест общего пользования вместо оплаты их за счет средств арендаторов.

В ходе проверки так же выявлены отдельные нарушения ведения бухгалтерского учета.

 АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии»

В нарушение  п. 9 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» допущено искажение данных годового бухгалтерского баланса, т.е. показатели отчета не соответствуют данным  плана ФХД.  В Отчете ФХД за 2016 год по средствам субсидии на иные цели отражены недостоверные сведения, а именно в разделе доходов  в графе «утверждено плановых назначений»  стоит значение  6 519,70 тыс. рублей, а в плане ФХД – 33 211,30 тыс. рублей. Отклонение утвержденных плановых назначений между Планом ФХД и Отчетом ФХД составило 26 691,60 тыс. рублей. Таким образом, субсидии на иные цели, представленные АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» по соглашению от 12.12.2016 № 03 - 51/6 о предоставлении целевой субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 26 691,6 тыс. рублей, не нашли отражения в  Отчете ФХД за 2016 год, что свидетельствует об отсутствии внутреннего финансового контроля в АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» и со стороны Мининформполитики Чувашии за порядком составления Плана ФХД.

В проверяемом периоде в вышеуказанных учреждениях не обеспечены принципы информационной открытости закупки, а также экономически эффективного расходования средств субсидии на приобретение товаров, работ, услуг, установленные ст. 3 Закона № 223-ФЗ и  Положением о закупках. Нормы  Положения о закупках не направлены на эффективное использование средств субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики. Так, согласно Сведениям, предоставленным АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» в 2016 году заключено 128 договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 21 693,80 тыс. рублей, из них конкурентным способом путем проведения электронного аукциона проведено только 2 закупки на сумму 2 835,90 тыс. рублей или 1,6% от осуществленных закупок за проверяемый период. Остальные  закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов определения поставщиков – 126 договоров на сумму 18 720,80 тыс. рублей, или 98,4 % от осуществленных закупок за проверяемый период.

Бюджетная эффективность от проведенных электронных аукционов составила 137,2 тыс. рублей, или 4,6%.

В 2017 году заключено 137 договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 46 682,70 тыс. рублей, из них закупки путем проведения электронного аукциона - 8 договоров на сумму 3 568,73 тыс. рублей или 5,8 % от осуществленных закупок за проверяемый период. Остальные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов определения поставщиков – 129 договоров на сумму 43 113,97 тыс. рублей, или 94,2 % от осуществленных закупок за проверяемый период. Бюджетная эффективность от проведенных электронных аукционов отсутствует.

По АУ «Издательский дом «Хыпар» в 2016 году 2,6 % закупок осуществлены путем проведения электронного аукциона, в 2017 – году 4,1%.

Бюджетная эффективность от проведенных электронных аукционов 1,6%.

Вышеуказанные факты показали, что нормы Положения о закупках не направлены на эффективное использование средств субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Выполнение целевых индикаторов Подпрограммы

В проверяемом периоде все целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы выполнены.

8. Выводы:

1. По данным Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503127) кассовое исполнение расходов на выполнение мероприятий подпрограммы за 2016 год составило 110 099,0 тыс. рублей, или 100,0 % к бюджетным назначениям (110 099,0 тыс. рублей), за 2017 год – 91 014,2 тыс. рублей, или 100,0 % к бюджетным назначениями (91 014,2 тыс. рублей).

2. В проверяемом периоде все целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы выполнены.

        3.  В нарушение требований статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в государственном задании АУ Чувашской Республики «Издательский дом «Хыпар» сформированном Мининформполитики Чувашии на 2016-2017 года отсутствуют показатели качества государственных услуг.

       4. Соглашения о предоставлении целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на иные цели, заключенных между Мининформполитики Чувашии и учреждениями, не соответветствуют требованиям  Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

        5. В нарушение части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ АУ «Издательский дом «Хыпар» в условиях исполнения договора от 20.10.2017 с  ИП Фроловым А.Д. на проведение ремонтных работ, заключенного в рамках исполнения Соглашения от 26.10.2017 №03-51/6 с Мининформполитики Чувашии, предъявлены требования, которые не указаны в Конкурсной документации.

6.  В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации АУ «Издательский дом «Хыпар» допушен факт неэффективного расходования средств субсидии  в сумме 612 136,0 рублей, выразившееся в оплаты эксплуатационных расходов и стоимость коммунальных услуг на содержание мест общего пользования вместо оплаты их за счет средств арендаторов.

       7.   АУ «Издательский дом «Хыпар»  меры ответственности к арендаторам за несвоевременное внесение ими арендных платежей не применялись. Трем арендаторам начислены пени за несвоевременное внесение ими арендных платежей за 2016 год в общей сумме 741,0 рублей, за 2017 год - 2 300,71 рублей.

8. В проверяемом периоде АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» и АУ «Издательский дом «Хыпар»  не обеспечены принципы информационной открытости закупки, а также экономически эффективного расходования средств субсидии на приобретение товаров, работ, услуг, установленные ст. 3 Закона № 223-ФЗ и  Положением о закупках.

Нормы  Положения о закупках не направлены на эффективное использование средств субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики. Бюджетная эффективность от проведенных закупок отсутствует или незначительна.  

      9. В нарушение  п. 9 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии» допущено искажение данных годового бухгалтерского баланса, т.е. показатели отчета не соответствуют данным  плана ФХД. 

      10. Имеются отдельные нарушения в ведении бухгалтерского учета в АУ «Издательский дом «Хыпар».

        9. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступили.

        10. Предложения (рекомендации):

1.Направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Государственный Совет Чувашской Республики.

2. Направить представления об устранении выявленных нарушений:

- Мининформполитики Чувашии;

- АУ «Издательский дом «Хыпар»;

- АУ «Национальная телерадиокомпания Чувашии».

        3. Направить информационное письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике.

Начальник отдела государственного финансового

контроля Контрольно-счетной палаты

Чувашской Республики                                                             Н.В. Васильева