В соответствии пунктом 1.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2018 год и распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о проведении совместного контрольного мероприятия от 30.03.2018 № 16 специалистами Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики совместно с Управлением контроля и общественной безопасности Главы Чувашской Республики проведен аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на обеспечение ее деятельности и проведение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, за 2016-2017 годы».
Контрольное мероприятие проводилось с 09.04.2018 по 06.07.2018.
Проверяемый период деятельности — 2016 – 2017 годы.
В рамках контрольного мероприятия с 1 апреля по 20 мая 2018 года Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики проведен опрос населения в рамках проведения аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных Фонду на обеспечение ее деятельности с целью анализа удовлетворенности населения системой организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Для проведения опроса на сайте использована анкета по изучению удовлетворенности населения системой организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Анализ результатов опроса проведен с последующей обработкой и обобщением полученных данных.
В опросе приняли участие 487 жителя Чувашской Республики из семнадцати муниципальных образований Чувашской Республики.
Большая часть респондентов проживает на территорииг. Чебоксары (79%), г. Новочебоксарск (11%). Фактически равная доля принимавших участие респондентов проживает на территории г. Канаша (2,1%), Чебоксарского района (2,1%), Цивильского района (1,7%), г. Шумерля (1,5%), наименьшая часть – на территории г.Алатыря, Урмарского, Мариинско-посадского, Вурнарского, Ибресинского, Моргаушского, Урмарского, Козловского, Шемуршинского, Ядринского, Яльчикского, Красноармейского районов.
Респондентам, принимавшим участие в опросе, было предложено ответить на ряд вопросов.
По итогам анализа информированности о планируемых к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома отмечается, что 61 % опрошенных не получают информацию о планируемых к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, 21 % -получают информацию о планируемых к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на стенде в подъезде дома;
- 9 % из числа опрошенных получают информацию в сети Интернет,4 % получают информацию от управляющей компании и на общих собраниях жильцов дома.
- какому способу формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома Вы отдали предпочтение?
По итогам опроса 84 % респондентов не удовлетворены системой организации и проведения капитального ремонта многоквартирного дома Фонда, 7 % - удовлетворены с замечаниями и 4 % из числа опрошенных удовлетворены системой организации и проведения капитального ремонта.
67% респондентов не имеют задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт;
25% из числа опрошенных отвечали, что задолженность имеется из-за отсутствия доверия механизма данной программы;
5 % опрашиваемых имеют задолженность из-за отсутствия денежных средств;
1 % респондентов имеют задолженность по причине несвоевременной доставки квитанции.
Не менее интересным представляется анализ мнений респондентов по вопросу:
- как Вы оцениваете качество капитального ремонта многоквартирных домов, проведенных Фондом в Вашем городе или муниципальном районе?
Результаты опроса показали, что 89% опрошенных выбрали вариант ответа «Работыприняты ненадлежащего качества», 11% - вариант ответа «Без замечаний». Наряду с предложенными вариантами ответов, 38 % респондентов оставили свои комментарии по указанному вопросу и высказали свои замечания. Больше всего комментариев относится к низкому качеству ремонта (протекают трубы и кровля, краска отошла и др.) - 16,7% от общего числа лиц, сделавших какие-либо замечания. Далее следуют замечания на использование некачественных материалов при проведении капитального ремонта в многоквартирных домах (7 %); низкий профессионализм рабочих (6,5%), затягивание времени ремонта (6,5%), по завышению стоимости работ (5,4%) и по занижению объемов работ (3,8%).
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены, в том числе нарушения порядка предоставления субсидии предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» выявлены нарушения бюджетного законодательства, законодательства о бухгалтерском учете, трудового законодательства.
В целом проверка выявила различные финансово-хозяйственные нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств, выделенных в 2016-2017 годах по результатам контрольного мероприятия выявлено финансовых нарушений на сумму 44 022,5 тыс. рублей:
искажение бухгалтерской отчетности на общую сумму 38 011,0 тыс. рублей;
неправомерные расходы за счет субсидии общую сумму 1 594,2 тыс. рублей;
нецелевое использование субсидии – 738,3 тыс. рублей;
не допоступление в доход республики в виде арендной платы – 257,1 тыс. рублей;
неэффективное использование средств субсидии 3 451,4 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия остаток неиспользованной субсидии в сумме 703,1 тыс. рублей возвращен в доход республиканского бюджета.
Составлены 2 протокола об административных правонарушениях в отношении должностного лица.
Направлены представления об устранении выявленных нарушений:
- некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»;
- Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Материалы контрольного мероприятия направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, Прокуратуру Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики и Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.